『發揚鬥爭精神』、『團結愛國護港』；夏寶龍主任的良苦用心之（六）　文：李煥江、丁煌

由於現時出現許多地緣政治新挑戰，澳門特區穩定的經濟局面，正面臨越來越多前所未有的不確定性因素。為應對新形勢下出現的問題，行政長官岑浩輝在首份施政報告中奠定了明確的發展方向，利用澳門特區固有的獨特優勢，穩中求發展。於本月9日，在澳考察調研的中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍(夏主任)會見了行政長官岑浩輝。在會面時，夏主任強調「… … 特區政府上月提出的本年度施政重點體現了勇於擔當作為的精神，內容涵蓋全面，中央給予肯定並全力支持… …」(註1)。

5月8日起，夏主任展開為期6天的對澳考察調研。此次是夏主任連續第三年對澳門特區的實地考察調研，大家都會記得，此前夏主任同樣在2023、2024年的5月在澳實地考察調研4天。毋庸贅言，在過去幾年間，夏主任一直把澳門特區與橫琴的發展放在首位。繼2024年12月考察調研「橫琴博彩中心」後，夏主任於今年2月初考察了「橫琴粵澳深度合作區」(「合作區」)。最近幾年的年度對澳考察調研沒有間斷，可見中央政府對澳門特區的關懷與重視。

3月初，在北京接見行政長官岑浩輝時，夏主任表示「… …習近平主席視察澳門的系列重要講話爲『港澳』發展指明了前進方向，爲港澳工作提供了根本遵循… …(註2)」(註3)。許多評論員將這段重要指導方針稱為「四點希望」，包括：-

(1) 著力推動經濟適度多元發展;
(2) 著力提升特別行政區治理效能;
(3) 著力打造更高水準對外開放平台; 與
(4) 專注於維護社會祥和穩定。

根據「全國港澳研究會」顧問劉兆佳先生，夏主任考察調研期間的主要目的是確定澳門特區是否在習近平主席提出的「四點希望」上達標。習近平主席強調，澳門特區的發展必須與北京的政策目標相一致(註4)。嚴格遵守習近平主席制定的指導方針與思想，才能使澳門特區能夠按照國家戰略藍圖，沿著正確錨定的道路前行，才能達到預期的經濟發展目標。國家戰略藍圖將使中國向《中華民族偉大復興》目標大步前進。

再者，北京高度重視橫琴發展，這表明確保澳門特區經濟多元化是夏主任的首要任務。根據夏主任，澳門特區應將橫琴的發展視為符合特區自身的利益(註5)。從長遠上看，鄰近新興博彩中心將對澳門特區作為全球博彩中心的地位構成嚴重威脅。最近，泰國選定四個省份成為賭場娛樂綜合體(註6)。因此，澳門特區的經濟多元化可為打破周邊地區博彩業過度競爭所造成的僵局提供一條出路。在考察期間，夏主任還強調了在澳門特區發展新產業的必要性。

澳門特區將增加人手與資源，以確保「合作區」的發展為澳門特區經濟多元發展作出更大貢獻。澳門特區行政法務司司長張永春先生表示，推動「合作區」建設領導小組將齊心協力推動「合作區」的發展(註7)。在施政報告中，行政長官岑浩輝透露成立6個領導小組的計劃，重大協調跨部門事務的推進。6小組的其中之一就是負責推動「合作區」的建設。

資深政治學家及學者盧兆興先生表示，「合作區」將是夏主任到澳考察的重點(註8)。推動澳門特區與「粵港澳大灣區」進一步融合，也是「合作區」政策議程的重中之重。在施政報告中，行政長官岑浩輝強調，需要修正阻礙澳門特區與橫琴更緊密融合的法規、指南與法律障礙。這些措施包括鼓勵更多澳門特區企業在「合作區」落戶，增加澳門註冊車輛使用「合作區」口岸數量，以及增加口岸檢查站。

盧兆興先生相信，夏主任在澳門特區之旅後，澳門特區主要官員將很快對葡萄牙等主要葡語國家進行正式訪問，展示澳門特區政府在建立更多對外聯繫方面所作出的努力(註9)。行政長官岑浩輝對巴西的高規格訪問將加強澳門特區作為中國與葡語國家之間紐帶的作用。

夏主任到澳考察調研的其中另一個目的是進一步加深瞭解澳門特區的最新發展。澳門特區立法會議員高錦輝先生希望，夏主任的到來能加深中央政府對澳門特區實際情況的瞭解，同時為澳門特區實踐「一國兩制」、適當發展經濟、改善民生與發展教育提供重要指導(註10)。

最後，夏主任不但呼籲澳門特區對當前複雜形勢保持警惕，而且表示大家要對澳門特區的發展保持長遠信心。乘著《中華民族偉大復興》的東風，在中央政府的大力支持與幫助下，澳門特區可以在變化萬千的世界局勢所帶來的強風與暴雨中，勇往直前。

註 1: 新聞局《夏寶龍會見岑浩輝》澳門特區政府09.05.2025 詳見: https://www.gov.mo/zh-hant/news/1143218/

註 2: 新聞局《夏寶龍主任會見行政長官岑浩輝》澳門特區政府04.03.2025 詳見: https://www.gov.mo/zh-hant/news/1127254/

加入強調: 『港澳』

註 3: Stephy Zhang《Xia Baolong meets Macao’s Chief Executive Sam Hou-fai in Beijing》China Daily, 04.03.2025 available at: https://www.chinadailyhk.com/hk/article/606103

註 4: Willa Wu《Xia Baolong to conduct 6-day inspection tour of Macau from Thursday》SCMP 07.05.2025 available at: https://amp.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/3309370/xia-baolong-conduct-6-day-inspection-tour-macau-thursday

註 5: 張永春《夏主任勉勵愛國愛澳社團全力支持特區政府依法施政》澳門特區新聞局09.05.2025 詳見: https://www.gov.mo/zh-hant/news/1143238/

註 6: Asia 《Thailand picks 4 provinces popular with tourists to host casino-entertainment complexes》CNA 14.03.2025 available at: https://www.channelnewsasia.com/asia/thailand-casino-entertainment-complex-four-provinces-bangkok-chonburi-phuket-chiang-mai-5000266

註 7: 同上，註 5

註 8: 同上，註 4

註 9: 同前

註 10: Atlas Shao《Xia Baolong to make six-day inspection tour of Macao》China Daily 07.05.2025 available at: https://www.chinadailyhk.com/hk/article/611167