運輸署將於7月陸續向5支的士車隊發牌，預料7月底將有約1000輛車隊的士投入服務，但離運輸署最先期望的5支車隊，合共提供3500輛的士的目標，仍有較大的差距，甚至比當初所設定的最低門檻2100輛的士，也有很大的距離。降低門檻可以視為「貼近現實」，讓車隊先運作起來，再逐步完善的做法，但如果未能針對眼前的困難，提出有效的解決辦法，勉強運作起來到底能走多遠也尚未可知。
網絡經濟時代，網約車興起，而且越來越受消費者歡迎，的士業界的經營面對重大的挑戰。政府過去兩年來，一直在與的士業界協商，希望在不改變現時的士牌照制度之下，找到一條改革之路，讓的士業界能夠克服困難，應對挑戰。
引入全新的車隊制度，是政府與業界共同商議出的一項重要的改革。透過這項改革，的士車隊的營辦商，在政府運輸署的規管之下，組建起專業化的管理，購買更優質的新車，並引入先進的科技，包括電子支付系統，監控系統等，為市民和遊客提供更優質的的士服務，改變消費者對的士業長期存在的負面觀感，讓的士業能在新的經營環境之下，重拾競爭力。
而這項措施能否達至政府及的士業界預期的效果，其中一項重要的因素，就在於能否組建成具有一定規模的車隊。政府最初訂立的目標，是希望有3500輛車隊的士投入服務，大約佔總體的士數量的2成。現在大幅度降低門檻，雖然只有約1000輛車隊的士可以投入服務，亦同意發出牌照，讓的士車隊可以先運作起來。
降低門檻，無疑是面對現實作出的妥協。不過，政府在降低門檻的同時，也須就具體的現實情況作出更細緻的分析和研究，的士車隊未能有足夠數量的的士投入服務，主因在招聘司機比較困難，而招聘司機的困難，到底是由於的士司機對新的車隊制度了解不夠深，對加入車隊仍存有疑慮的問題，還是司機根本就不夠，甚或的士車隊的概念，根本就不受多數司機認同所致？
假如招聘司機難的主要原因，在於仍然有不少的士司機對車隊營運的模式未有深入了解，不願當白老鼠，參與車隊服務的話，那麼，降低門檻，先讓車隊運作起來，讓更多的士司機可以深入了解車隊運作的模式，從中看到車隊經營的好處，未來會有更多的士司機願意加入車隊的話，那麼，降低門檻就是一項可行的策略。
不過，假如的士司機本來就不足夠，車隊的模式亦不獲多數的士司機所認同，那麼降低門檻，在未符最低要求的情況下，就向車隊發出牌照，就只能視為只為滿足政府設定的7月底之前組建車隊的既定目標，那就存在本末倒置的疑問。
為今之計，既然政府已經降低了門檻，在未滿足最低門檻的情況下，發放出的士牌照，就應該與業界共同努力，在正式運作之後，繼續推出針對性的措施，改變招請司機難的問題。
如果問題的癥結出在的士司機對車隊模式的不認同上，則政府和業界須從這方面，多做努力，不斷優化經營、管理的模式，包括提高司機待遇，爭取更多司機願加入車隊。
只有不斷針對眼前的困難，不斷作出改進和調整，才能真正促進的士業提高服務，車隊的經營模式才能行穩致遠。
文：文 武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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