發展創新科技是未來經濟的主要引擎,各國各地都在爭相發展創新科技,特首林鄭月娥也在今年度的《施政報告》中,專門設有「發展香港成為國際創新科技中心」的篇章,謀劃香港的創新科技發展。香港從首任特首董建華開始,已經提出要發展創新科技,但過去20多年,在這方面的發展成就不大,今日發展創新科技,很有必要總結過去不成功的經驗教訓,其中一個重要的經驗,就是要避免科技發展被地產騎劫,成為地產界謀私利的工具。
香港早在回歸之初已經留意到發展創新科技的重要性,首屆政府推動的數碼港計劃,一直被指淪為地產項目,直至近年,數碼港仍然名不副實,早前曾有報道指出,數碼港僅41%租戶從事科技研發、營運與資訊科技相關業務,並且還有不少辦公室儼如空置。
近年來,發展數據中心是科技發展的熱點之一,特區政府亦十分支持這方面的發展,過去幾年曾透過政府全資擁有的科技園,以優惠的租金租出土地,引入外地公司發展數據中心,但卻因此引出官司,被質疑未能合理運用公共資源,不僅未能促進本地的科技發展,反而因人為地造成不公平競爭,窒礙了本地科技企業的健康發展。
早前,本地數據中心龍頭新意網曾入稟高等法院,指控科技園縱容將軍澳工業邨的租戶違約分租予第三方圖利,當中涉事的營運商僅以每呎數百元租得地段,卻以市價出租機櫃予跨國企業、甚至政府部門。這宗官司引發的爭拗至今仍未完全解決,科技園是否能夠善用政府促進科技發展的政策,是否能夠監管好政府的公共資源的合理運用,而不致於令政府用於促進科技發展的土地資源,淪為地產項目,成為少數地產商人謀利的工具,值得社會關注。
這宗官司以及相關傳媒的報道指示出,以低價租用將軍澳工業邨地皮的一些外資或內地企業,建成數據中心後,並沒有真正聚焦於創新科技發展,而是將數據中心以高價分租予不同客戶,這可能也是以地產騎劫科技的另一種形態,這些公司實質上仍然是利用政府的優惠政策,利用低於市價的土地資源,賺取租金。這種做法不僅無助於推動香港的科技發展,反而對香港的科技發展會產生負面作用。
香港的創新科技發展面臨的其中一大障礙,就是土地資源不足,租金昂貴,政府允許科技園以低於市價的優惠價格,使用將軍澳工業邨用地,就是要突破這一障礙,解決這些問題。但是,如果這項優惠政策被人濫用,以低價承租土地後,再以高價分租給其他企業,就令政府的政策失效,同時也將政策扭曲成將稀有的土地資源,去津貼外資或內地企業靠分租賺取利潤。
其結果是,一方面政府用於發展科技的土地未能得到善用,成為一些企業謀利的工具,另一方面,香港本地的創科公司,卻在不公平的競爭之下,變得難以生存,最終的結果很可能就是讓香港的創新科技,再次被地產的龐大利益扼殺在襁褓之中。
科技園承擔着香港創科發展的重任,除了將軍澳工業邨的土地之外,日後還有深圳河河套區土地的發展,都將交由科技園管理,如果不能吸取過去的一些經驗教訓,香港的創新科技發展前景堪憂。
文:文武
資深傳媒人,曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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