之前的文章提到，香港選舉改制之後，若要長治久安，便須化解深層次矛盾。在此情況之下，現屆特首林鄭月娥若想連任的話，便必須讓中央相信，她有決心和能力推行深化改革。可是近期不少事例，均讓人覺得現屆特首及其領導班子，每當處理涉及非建制派的事情時，都似乎有點「鬆手」，甚至對於一些顯然屬於國安上的漏洞，選擇視而不見。
其中之一件事例，便是支聯會及其紀念館的處理手法。其實明眼人都知道，支聯會從成立的一刻起，便是透過資助內地的所謂民運人士，藉此推翻中國共產黨領導的社會主義制度，只是當年的政治風波以失敗告終，支聯會的主要功能，才由支援內地「民運」，倒退為舉辦所謂的「悼念活動」。
因此，支聯會每年所舉辦的遊行和所謂的「悼念活動」，以及他們所提出的「五大綱領」，都是旨在讓人憎恨現行的國家根本制度，並且毫不掩飾地顯露其顛覆的意圖。舉個簡單例子，當年中外傳媒的拍攝片段均顯示，街上群眾絕非「手無寸鐵」，並且曾向在場軍警行使暴力，但支聯會的口號裏，則將中央當日平息風波的行動，醜化成所謂的「屠城」。
又例如國家現行的政治制度，為中國共產黨領導下的多黨合作制，是一個執政黨跟多個政黨共同參政，但是支聯會則將其醜化為「一黨專政」。至於所謂的「建設民主中國」，當中的「民主」顯然是指西方國家的資本主義民主，蘊含意圖推翻人民主專政的社會主義制度之含義。
由此可見，支聯會現在雖已沒顛覆國家政權的直接行動，但它的成立和運作目的，都是旨在顛覆國家政權和根本制度，說得直白一點，支聯會性質上本來便是顛覆組織。在此情況之下，單是支聯會叫出所謂的「五大綱領」，已是煽惑他人憎恨中央政府，因而涉嫌觸犯《刑事罪行條例》第9及第10條的煽動意圖罪。
除此之外，由於支聯會申請舉辦遊行和晚會，乃是為了宣揚其「五大綱領」，警務處處長已可根據《公安條例》第9或第14條，以維護國家安全的需要為由，拒絕其舉行集會或晚會的申請。《社團條例》第8條則規定：保安局局長可為了維護國家安全的需要，接納社團事務主任的提議而下令禁止某一社團的運作。
換言之，政府其實早便可在《港區國安法》實施之前，已可根據香港原有法例的規定，禁止支聯會舉行遊行集會，甚至是加以取締，只是回歸以來的歷屆特首，都從來沒有這樣做，部分政府及建制中人甚至認為，容讓支聯會在港運作甚至是舉行晚會，乃是突顯香港在一國兩制之下，跟內地有所不同之處。
我們或許可以因此而認為，現屆政府在《港區國安法》實施至今，只是繼續以限聚令為由，禁止其遊行或集會的舉行，而未有進一步的行動，正是因為部分官員仍沿襲過往的思維，將明顯帶有煽動顛覆性質的言論和集會，以及顛覆組織的存在，視之為所謂「言論自由」、「集會自由」和「結社自由」的一部分，並將此視為內地與香港之間的差異。
然而，自國家主席習近平在今年初重提「愛國者治港」以來，何謂愛國的定義已經越來越清晰。如此一來，在支聯會明明不論是根據《港區國安法》還是現行本地法例，都能加以取締的情況下，現屆特首及其管治班子至今仍未有所行動，又會否讓人覺得他們執法不嚴呢？這是現屆特首若想連任的話，必須有所思考的問題。
當然，從近期港澳辦副主任鄧中華的講話，以及特區政府管治班子出現變動來看，似乎反映着中央的治港思維，正在出現變化，而這一變化亦令到現屆特首尋求連任的成功率，似乎出現了一些變數，只是本文篇幅已經略長，只好遲點另撰一文再說。
文：陳凱文
學研社成員，香港投資日報主筆
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