夏寶龍主任的「苦口婆心」與「用心良苦」…… 文:何君堯、丁煌

能與強國重器「北斗衞星導航系統」相媲美的有中央推動的《港區國家安全法》(NSL) 與《完善香港選舉改革》。後兩者對香港「止暴治亂」起到指引性作用。由此,香港從反華分子製造的動蕩時期過渡至政治穩定時代,此舉確保了「一國兩制」方針政策能得到保駕護航,將會在香港締造穩定政治格局,使香港能夠重新揚帆起航。

2021年7月16日,「中國港澳研究會」主辦《港區國安法》實施一周年研討會,國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍(夏主任)以相當恰當的言語表示,為確保「一國兩制」方針能夠行穩致遠,中央明確制定指導方針政策。夏主任討論了「如何求才」;為香港配置堅定和稱職的愛國者管理人員。夏主任強調成為香港政治領袖和立法會成員専才是具備管治能力的堅定愛國者,他(她)們需要有以下五大品質與特點: –

(1)善於在治港實踐中全面準確貫徹「一國兩制」方針,做立場堅定的愛國者;

(2)善於破解香港發展面臨的各種矛盾和問題,做擔當作為的愛國者;

(3)善於為民眾辦實事,做為民愛民的愛國者;

(4)善於團結方方面面的力量,做有感召力的愛國者;與

(5)善於履職盡責,做有責任心的愛國者。

夏主任的另一個關注點是根據國家利益設計相配套的審查制度必要性,進行盡職審查確定真正的愛國者榜上提名。

現時迫切需要優先關注的事項有許多。第一,愛國者要真正維護我國主權、安全和發展利益。第二,愛國者要熱愛《中華人民共和國》,尊重和維護我國的根本制度和香港政制秩序。夏主任說到:「絕不容許任何一個反中亂港分子通過任何途徑和方式混進特別行政區管治架構,變成管治者。這是一條鐵的底線。」接着,夏主任說到:「…… 管治者……,不僅要愛國愛港,還要德才兼備、有管治才幹。也就是說,他們不僅要想幹事,還要會幹事、能幹事、幹成事。」

為堵塞國家安全漏洞,確保愛國愛港者管理香港,夏主任在上述研討會上,提出了五項工作要求。首先,香港政府及其管治團隊完善有關國安法制的責任。其二,香港政府及其管治團隊做好涉嫌干犯《國安法》人士案件的檢控、執法工作。將涉嫌違反國安局的人繩之以法。HKSAR v Tong Ying Kit(唐英傑) HCCC 280/2020 (2021)HKCFI 2239 是涉及《港區國安法》案件的首次審判,被視為具有里程碑意義的「唐某首案」。高等法院裁定唐某「煽動他人分裂國家罪」和「恐怖活動罪」成立後,判處9年有期徒刑。案發時,唐某駕駛摩托車撞倒3名警員,因此唐某還被法官吊銷駕駛執照10年。「唐某首案」結果符合大眾社會的期盼。

第三,香港亦須繼續完善保障國家安全的法律制度,包括積極籌備《基本法》第23條立法與完善其他現有法律。第四,香港政府應按《港區國安法》第10條,推動全民認識《國安法》的教育工作,加強對學校、大學、社會團體及傳媒的指導和管理。最後,夏主任期望香港政府辦好未來3場選舉,即:選舉委員會、立法會及下任行政長官的選舉。同時,在選舉候選人資格審查期間,能妥善把關。

夏主任在演講中還高度重視香港若干民生問題,同時也為香港設定目標,即:至2049年,解決「劏房」和「籠屋」居民居住問題。中央在這方面的關注體現了香港政府在解決房屋問題方面有被監察的必要性。大家注意,香港政府必須兌現承諾來滿足達爾文學說進化論式的生存鬥爭理論要求, 從而符合「績效合法性理論」 (The Theory of Performance Legitimacy)。事實上,這是中央第一次為香港民生問題特定施政時間框架。

眾所周知,香港房屋困境有許多固有的多面性與複雜性。根據最新年度的《國際顧問機構全球城市樓價負擔能力報告》(Demographia International Housing Affordability Study),香港2020年住宅樓價中位數對家庭入息中位數比率達20.7倍,這代表香港人要不吃不喝20.7年才能夠置業。有人把問題的根源歸納到在港的一些特殊利益集團身上。例如,地產發展商對香港政府去年推出的「土地共享先導計劃」反應冷淡。除此之外,香港土地使用法規非常嚴格,使重建變得極其困難。建築法規和城市規劃規則使得住房供應量雪上加霜。

一些環保人士和環境保護主義者合力,極有技巧地運用土地相關法律,阻礙或減緩土地發展進程,使居住問題這個社會更廣泛的利益與土地分配失去平衡。曠日持久的回收土地談判更是無日無之,導致土地徵收、住房問題成為香港特有的土地遊戲。

「新立法會」即將誕生,坐在觀眾席的普羅大眾在「明日大嶼」議題上,還是處於「只聞樓梯響」的初步階段。香港人的長期房屋需求問題何去何從?儘管香港房屋問題還面對眾多不確定因素,香港政府似乎對增加土地供應充滿鬥志與決心。最近,財政司司長陳茂波承諾簡化土地徵收手續,加快香港的土地供應。

毫無疑問,在解決「劏房」和「籠屋」問題上,夏主任的發言近乎「苦口婆心」、「用心良苦」。中央政府駐港辦公室與外交部駐港特派員公署,這兩個大院也可能會響起「驚雷」般的議會鐘聲。

(閱讀英文版)

【Newspaper Article】Junius Ho & Kacee Ting:Xia’s remarks underscore magnitude of HK’s issues (HK China Daily; Page 8; 5 August 2021)

https://www.chinadailyhk.com/article/231979#Xia%E2%80%99s-remarks-underscore-magnitude-of-HK%E2%80%99s-issues

文:何君堯

現任香港立法會議員

國際公益法律服務協會創辦人

文:丁煌

深圳大學基本法研究中心兼職研究員

香港基本法教育協會理事

國際公益法律服務協會顧問委員會成員

香港法學交流基金會副主席

全國港澳研究會會員

*作者文章觀點,不代表堅料網立場

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