英國政府1月31日正式開放英國國民（海外）護照（BNO）簽證計劃，中聯辦及國務院港澳辦分別發聲明，强烈譴責英國公然違背承諾，認為此舉嚴重侵犯中國主權，想將大批港人變成其二等「公民」。特區政府不再承認BNO護照作為旅行證件及身份證明。這次BNO事件，是中英兩國之間的政治角力，對於香港必然會有大的影響，或許會在香港引發一場重大的變革。而正考慮循BNO的5+1計劃移民英國的人，將來會否面對既不能入籍英國，又不能回流香港的「兩頭唔到岸」局面，值得三思而後行。
英國政府已開放網站，讓持有BNO的港人於網上申請簽證。中國已明確表示，不再承認BNO作為旅行證件及身份證明，特區政府亦已表明，1月31日起不承認BNO作為旅行證件及身份證明。事件引起香港社會的關注，其中一個關注點是香港會受到哪些影響。對於這一問題的討論，視角不同會得出完全不同的結論。一些人從市民個人的角度去看，不論中國中央政府還是香港特區政府是否承認BNO，香港永久居民都是可以持身份證出入境，看起來並沒有多大的影響，因而認為中國的反制並沒有多大作用。
這種看法顯然未能真正看懂這次中英雙方的政治角力。早在香港回歸前，中英雙方已就BNO問題達成共識並互換諒解備忘錄，英方明確承諾持有BNO港人無居英權，中方亦把BNO視為旅行證件處理。現在，英國違背了這一承諾，單方面改變了BNO的適用範圍，中方作出反制是理所當然的。外交部、港澳辦和中聯辦的回應中均批評，英國企圖將大批港人變為英國的「二等公民」，這一句話值得留意。
所謂「二等公民」並不僅僅是指一小部分香港人循英國的BNO 5+1計劃移民英國後，在英國可能會受到的不平等對待，更重要的意思是，中方指出，英國企圖藉BNO將一大部分持有BNO證件的香港人，變為英國的「二等公民」，公然干預香港事務，侵犯中國主權，這是中國絕不能允許的事情。外交部更指出，中國保留採取進一步措施的權利，這裏所說的進一步措施是甚麼，亦引發很多猜測。
香港自鴉片戰爭之後，在不平等條約之下被英國割據，這是中國的恥辱。1997年中國恢復對香港行使主權，考慮香港的實際情況，在香港落實「一國兩制」，香港回歸以後基本保持了原有的資本主義制度和生活方式不變，英國在撤離出香港之前，也培育了一批人，繼續留在香港，維護英國在香港的利益，在香港民間被戲稱為「繼承港英的香火」。
回歸後的一段較長的時期，中方以較寬容的姿態對對香港遺留下的這些問題，讓香港在許多方面保留了模糊地帶，這也是近年來許多內地學者所說的香港回歸後沒有「去殖民化」的問題。
現在，英國藉口香港落實《國安法》，單方面違背當年有關BNO的承諾，中方作出反制，宣布不再承認BNO，這一反制措施當然絕不止於讓BNO在香港變成一張廢紙，而是預示着過去在香港長期存在的模糊地帶將會消失，中國不會繼續容許英國的「二等公民」在香港把持朝政，破壞香港的政治穩定，危害中國的國家安全。
結合中央近期一再強調的「愛國者治港」，以及香港社會就特首應由選舉產生，還是可以由協商產生，香港的司法改革、行政改革，以致於建制派政黨民建聯率先公布，將由參政議政改為「多渠道參與管治」……，由此觀察，中方不承認BNO是香港政局發生重大的變化前奏和開端，英國遺留在香港社會各個層面的代理人，將逐步被取而代之。
至於一部分香港人是否選擇參與BNO 5+1計劃，有這種想法的香港人也值得認真為自己考慮一下，英國的5+1計劃，並不是必然會接納該部分香港市民的承諾，英國永遠只從自己國家利益出發，現時他們推出這項計劃可以借機吸納來自香港的資金和人才，以彌補脫歐帶來的問題。一旦時局有變，英國隨時可能反臉不認數，所以5+1計劃並沒有保障，到那時如果落得到「兩頭唔到岸」，既無法入籍英國，又不能回流香港，那損失就大了，今天的抉擇可能對下一代帶來重大影響，不能不慎重考慮。
