全港18區區議員完成宣誓，政府昨(21日)公布新界西區議員的宣誓結果，裁定其中16人宣誓無效，被取消資格，另1人已自行辭職。至此，2019年「攬炒派」挾黑暴動亂佔領區議會的圖謀已徹底失敗，4輪宣誓結束後共147名區議員過關，49名宣誓無效，愛國愛港建設力量在9個區議會佔多數議席，區議會將重回諮詢性區域組織，專注地區民生事務的角色，未來如何進一步改革地區行政，值得探討。
公職人員宣誓相關條例於今年5月刊憲生效，規定區議員須宣誓擁護《基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區。今年9月，政府首先安排港島區議員宣誓，7人被認定宣誓無效；第二批九龍區議員中有10人宣誓無效；第三批新界東則有16人無效。10月8日為最後一批區議員宣誓，17人宣誓存疑，包括民主黨鄺俊宇、黃偉賢在內的16人宣誓無效，另元朗區議員陳美蓮則已請辭。
4輪宣誓完成之後，借黑暴動亂混入區議會的「攬炒派」已經全部清除出區議會，「攬炒派」禍亂區議會就此徹底失敗，區議會也將重新回到專注地區文化、康樂、環境衞生等民生事務的正軌。
「攬炒派」借黑暴動亂，利用選舉制度的漏洞，為禍區議會的這段歷史，對香港來說，教訓深刻，值得反思反省。區議會的憲制地位是非政權性的區域組織，接受特區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務。
但是，在過去多年不正確的操作之下，區域會已存在偏離其憲制角色的問題。到2019年的黑暴動亂，一些反中亂港勢力更將利用選舉奪取區議會的主導權，規劃為策動顏色革命，奪取特區政權的第一步。「攬炒派」區議員登場之後，極度地扭曲了區議會，包括在區議會大會唱「港獨」歌曲，將區議會利用為「攬炒派」的政治舞台，不斷地在政治議題上挑釁，侮辱政府官員，更濫用區議會的撥款制度，將公帑撥給自己屬下團體組織。所有這些，都是對區議會制度的嚴重破壞。
中央重申「愛國者治港，反中亂港者出局」的法律規範和政治規矩，去年7月，中央為香港制定的《國安法》落實生效，明文規定香港特別行政區居民在參選或者就任公職時，應黨依法簽署文件確認或者宣誓擁護《基本法》，效忠特區。特區政府訂立公職人員宣誓相關條例於今年5月刊憲生效，就區議員宣誓作出明確規定。開始就區議會亂象展開撥亂反正。
區議會遭受重大衝擊和破壞，主要責任在反中亂港勢力和「攬炒派」，但從中亦反映出特區政府在落實區議會制度的過程中，存在漏洞和偏差，讓區議會成為另一個政治舞台，成為權力爭奪，政治版圖拓展的前沿戰場，這本身就與區議會的憲制角色存在較大的偏差。
區議會撥亂反正，重回諮詢性質的區域組織，專注於地區事務和民生正軌之後，香港特區確實有必要重新思考一下區議會未來的方向。具體來說，區議會的角色，就是就地區管理事務向政府當局反映民意，而地區的分區委員會、防火會、滅罪會等組織，也都具有同樣的功能。而且，政府官員還可以直接落區聽取民意。思考區議會未來發展的方向，其實核心要點就是思考政府如何就地區管理事務，更好地聽取民意的問題，如何優化和整合各種聽取意見的渠道和方式，提高地區管理的質素和效率。
區議會本最主要的職能是協助政府做好地區管理，但是，在泛政治化的社會環境之下，區議會反而成為地區管理的最大阻力。而幾年一度的區議會選舉加上立法會選舉，則是導致地區陷入泛政治化泥淖的最主要因素。因此，如何將地區諮詢組織，脫離泛政治化的漩渦，也應成為思考的方向。
區議會雖然不是政權機關，但也是香港特區政治的組成部分，如果讓基本法規定的區域組織，更好地運作起來，是值得思考的問題。
