【國安法】梁愛詩:中央派出國安顧問只會提供意見 絕非「太上皇」

在人大常委會初審的港區國安法草案中,提出在港設立維護國家安全委員會,由中央指派國家安全事務專家出任顧問。基本法委員會前副主任梁愛詩認為,根據說明,顧問只會提供意見,不會進行執法,亦無權指令部門執法,不認同公民黨所形容的顧問角色如同「太上皇」。

梁愛詩強調,地方政府不可以約束中央政府如何行使權力。
梁愛詩強調,地方政府不可以約束中央政府如何行使權力。

梁愛詩出席一個電台節目時表示,暫時仍未能看到港區國安法草案的具體條文內容,但根據人大法工委向人大常委會提交的草案說明,已經解釋到大家很多疑慮。她又指,草案說明提出,香港特區要設立「維護國家安全委員會」,分析研判香港特區維護國家安全的形勢,制定維護國安政策,而不是執行法例。

梁愛詩指,日後這個委員會將向中央負責,並設有顧問;而顧問只會為委員會提供意見,無權執法,預料不可以指令委員會做或者不做甚麼。梁愛詩認為,這名顧問不是「太上皇」,並無「尚方寶劍」,亦非無限權威,如顧問提供的意見不適用,委員會未必一定採納,強調委員會顧問不可以直接行使權力。

人大常委會昨日公布的「港區國安法」草案說明提到,如果香港本地法律與「港區國安法」不一致的,會適用「港區國安法」,解釋權屬於人大常委會。梁愛詩說,根據《憲法》規定,人大常委會隨時可以解釋法律,而本港法院審判案件時,如果對條文解釋有疑問,而且條文對判決很重要,就應該提請常委會解釋。

梁愛詩又強調,一個地方政府不可以約束中央政府如何行使權力,地方政府可以表達意見,但在法律上不可以規定人大常委會,不行使釋法權,而交給終審法院釋法。梁愛詩又說,《基本法》規定權利和自由有限制,她認為國家安全比自由和權利更高一層,屬於凌駕性質。

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