【世紀工程】(2)何俊賢關心人工島對漁民影響 政府需協助產業轉型

世上沒有完美的政策,「明日大嶼」交椅洲人工島填海也不例外,有人歡喜亦有人愁。當中反應最大莫過於以海為生的一眾漁民,因為一吋填海就代表一吋捕撈空間減少。

文:昭仁 圖:黃冠華、資料圖片

「填海美味 但好易中毒」

漁農界立法會議員何俊賢曾形容填海雖「美味」惟處理不當好易「中毒」。
漁農界立法會議員何俊賢曾形容填海雖「美味」惟處理不當好易「中毒」。

為此,漁農界立法會議員何俊賢曾在立法會發展事務委員會會議上,代表業界發聲,表明必定會反對任何「不必要填海」,強調「越填得多,水域越少」,填海建人工島尤如「雞泡魚」,雖然美味但處理不當好易「中毒」。

慨嘆水域填一吋少一吋

漁民作業水域「填一 吋少一吋」,連帶附 近水域都有機會受海事工程影響。
漁民作業水域「填一 吋少一吋」,連帶附 近水域都有機會受海事工程影響。

「國務院221號文件訂明香港所管理的水域和陸路範圍,定死了,你填一吋我就沒有一吋。」何俊賢接受《堅雜誌》訪問時表示,有漁民對填海感到灰心,但又自覺沒法阻止到特區政府的決定:「有些漁民說,就算只是反對不必要的填海,但是不是真的反對得到?」

作為漁業界代議士,何俊賢表明會在社會整體共識裏面,為漁民爭取最大的權益:「我們明白社會上沒有非黑即白,沒有絕對對或錯,所以我們要在這種面對現實的過程中,盡量令到受影響的人能夠平穩過渡,這是我最終目標。」

何俊賢不諱言中部水域人工島(交椅洲人工島)填海工程勢在必行,但最終政府能夠給漁業界甚麼,他有能力可以爭取。現時何俊賢要做的工作,是在填海方法上和政府爭取共識,達成一些有利漁民的調整,更要幫助漁民產業轉型,讓他們轉移經濟點,減少對海洋捕魚的單一經濟依賴。

良好漁業政策解決對立狀態

何俊賢認為填海造地和漁業發展非必然對 立,關鍵在於有否良好的漁業政策配合。
何俊賢認為填海造地和漁業發展非必然對 立,關鍵在於有否良好的漁業政策配合。

中部水域人工島工程,填海造地1,000公頃,意味着對等面積的海洋將會消失。如此看來,填海造地和漁業發展似乎處於對立兩面,但何俊賢認為並不一定:「國家填海填得少嗎?美國填得少嗎?但填海時肯定要對漁業有促進或轉型作用。可能我們生活在香港太久,每次填海都是『我們』(漁民)輸,所以大家就會形成一種必然對立。」

何俊賢認為,要解決這種對立狀態,關鍵在於有否良好的漁業政策:「檢討漁業津貼當然有必要,但這種只是短期措施,重要是(為漁民)做好事業發展。」何俊賢不排除有部分漁民會轉移去陸上發展,但大部分都離不開海洋,故此如何為漁民創造發展機會顯得更重要:「(政府)有沒有提供這部分工作?例如不再駕駛漁船,可否駕駛其他船?例如新渡輪?可不可以做旅遊?例如休閒漁業?其實這些都是整條產業鏈健康發展的問題。」

何俊賢認為,政府只要利用港海內一些海島,就已經可以推動休閒漁業和漁業轉型,紓緩漁民壓力。

關注漁人碼頭是否讓漁民獲益

何俊賢致力為漁民爭取最大權益。
何俊賢致力為漁民爭取最大權益。

當局在公開的《中部水域人工島研究文件》中提到,會考慮在島上加入離島文化旅遊元素,例如漁人碼頭,為本地漁業界提供升級轉型機會。

對於漁人碼頭等建議,看似能為漁民在填海後帶來新機遇,但何俊賢就關注到漁民是否真的能從中獲得實利:「最大問題在於這個範圍裏面的權益,是否保障或者補償到直接受影響人士的損失?假設漁人碼頭要招標,一名個體戶漁民怎可能投到塊地?到最終可能是大商家統一營運,變成商業項目,還要打着漁民幌子。」何俊賢在這方面表示一定會監察政府,確保漁民能夠切實地從這些補償調整計劃中受惠。

漁民反對不必要填海

漁民布紹有促政府避免不必要填海,但若是涉及公眾福祉漁 民亦願意讓步。
漁民布紹有促政府避免不必要填海,但若是涉及公眾福祉漁 民亦願意讓步。

雖然中部水域人工島填海工程對漁民會造成影響,但漁民也不是「鐵板」一塊,他們很多都理解社會有發展需要,涉及公眾福祉而又無可避免要填海的話,他們願意作出讓步,只是對那種「不必要的填海」比較反感。正如漁民布紹有所言:「為了香港市民有屋住,從我的角度犧牲小我完成大我,覺得是應該的。」他表明如果香港有需求、市民有需要,犧牲漁民問題不大:「但那些無甚必要,只是為了利益去填海,我就絕對反對。」

倡規劃「無污染漁港」

漁民與何俊賢(相中站立者)會面,探討海事工程及規劃對業界的影響。
漁民與何俊賢(相中站立者)會面,探討海事工程及規劃對業界的影響。

布紹有希望香港政府盡量減少填海,沒有必要就盡量不要去做,因為對於漁民而言,每個漁場都是珍稀資源:「我們要很長時間吸收經驗,才能掌握該水域的魚類活動。如果你貿貿然改變生態,我們又要一段長時間去掌握,才能捕捉到魚,這是我們的憂慮。」

他促請政府填海後要有一些政策扶持漁民,讓他們將來有空間繼續發展:「這個明日大嶼計劃,可不可以規劃一個有前瞻性的漁港,可以叫做『無碳漁港』,又或者叫『無污染漁港』,由以往用汽油推動的漁船轉為電動,漁港污染減少之餘,漁民營運成本亦減低。」

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