剛出爐的《國家安全教育框架》列出，初小生需要懂唱國歌、升國旗、認識警察和解放軍是保護我們的人；而初中生要認識國安13個領域，包括政治、軍事等方面；高中要細談一帶一路、大灣區等實例。《堅雜誌》專訪幾位中、小學校長，均認為指引「既有必要又完全可行」，認同國安教育是「未來幾年重中之重的教育政策」，並承諾力推。
有校長指出仍未收到教育局出版的示範教材，亦憂慮教師缺乏推行國安教育的知識和經驗，但語重心長地忠告：「大家可能需要一些時間，一個過程，最重要是教育局不要動搖，就算多困難都要堅持。不要像以往那樣，雷聲大雨點小，或以校本為藉口，推卸自身作出宏觀的課程規劃和監察學校課程實施的責任。」
文：郭延桐 圖：Mia、黃冠華
本港去年6月30日實施《港區國安法》後，政務司司長張建宗在網誌表示，《港區國安法》目的是防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，其中學校在「防範」方面擔當重要角色。
隨後教育局今年2月5日向全港學校發通告，公布《國家安全教育框架》，文件有15頁，分8大範疇，以表列形式闡述有關國安教育的學習內容。
局長楊潤雄更於3月5日向各大中小學校長發出通函，將4月15日定為「全民國家安全教育日」，建議學校當日舉行升旗禮及奏唱國歌，以助宣揚國家安全教育訊息。
學校對師生違法行為零容忍
綜觀整個修例風波，參與違法暴力事件而被捕的大、中、小學生高達3,000多人，佔所有被捕人士的四成，而學生中18歲以下的竟佔4成半。大部分中學出現拉「人鏈」、貼標語和叫「港獨」口號等現象。拉「人鏈」的情況也曾出現在九龍何文田公主道的創知中學。
創知中學校長黃晶榕博士回顧：「其實我們前前後後共有4位學生參與反修例事件，包括拉人鏈或參與阻街。」事發後學校對相關學生做了大量輔導工作，可惜效果不理想。黃校長可惜地說：「有關學生依然執迷不悟，學校最終採取懲罰行動，勸喻相關學生退學，以起個別教育和殺雞儆猴之效，這其實對其他守法的學生也有所交代。」
採取如此嚴厲的措施去處理違法學生，黃校長解釋：「我覺得絕對不能縱容犯法行為。懲罰也是一種教育，如果一味縱容，只會令年輕人變本加厲，以為犯法沒有代價，毋須負責。」
對於今時今日，香港竟然出現這種問題，黃校長有點慨嘆：「學校、家庭和社會一起寵壞了學生。其實香港過往也是被國家寵壞了，導致年輕一代不懂得珍惜和感恩。」因此，對於涉及違法行為，尤其損害到社會和國家整體利益，學校絕對零容忍。
國安教育推行是治亂世用重典
對於為何有學生參與到反修例事件中，黃校長認為，這並非一朝一夕之事。香港主權、治權雖然回歸祖國近24年，惟人心仍未完成回歸。他細數，從2012年反國教風波、2014年非法佔中、2016年旺角暴動到2019年反修例暴亂，大量年輕人參加其中，且一波比一波激烈，可以看到不少香港年輕人在「德育方面出現了大問題」、「對國家認知出現了偏差」、「對自己的國民身份不認同」、「對國家民族及內地政治和社會體制充滿誤解和偏見」。
黃校長認為，歸根究柢就是香港的教育出現了問題，現時迫切地需要作出重大改革，早日建立起「以愛國者治港、愛國者治校的教育體制和學校課程」。黃校長喜見國安教育出台，正所謂治亂世要用重典：「今次的指引其實算是很大進步，因為它很明確地將國民教育定為香港整體的教育目標，將國安教育作為課程的總目標之一，這算是一個挺大的進步。」
國安教育要由幼稚園做起
《國家安全教育框架》按8大範疇，各依初小、高小、初中、高中四個學習階段，按程度列明相關學習元素，讓學生認識國家安全。當中初小要學習《國安法》中4項犯罪行為的名稱，即「分裂國家罪」、「顛覆國家政權罪」、「恐怖活動罪」及「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」；高小則要求學生認識這些罪名的含義；初中要求了解四項罪名的具體規定；高中生則要認同維護國家安全對保障國民安全的重要性。
課程框架一出，隨即惹來爭議聲音。有說小學生年紀太小，就知道4項犯罪行為的名稱不合理。黃校長卻表示不同意：「不是小學生要認識，根本幼稚園學生就要認識。」他解釋：「點解要學生認識這4種罪行？因為當前社會上存在着這4個重大問題，所以要提前教育學生，以便他們有所認識和警覺。我們早點告訴小朋友是好事，自小有相關概念，慢慢長大就能了解內涵。」法治教育要從小做起，自小對學生進行國家《憲法》、香港《基本法》和《港區國安法》教育是必須的。
黃校長自小夢想加入解放軍
對於坊間另一種很大的聲音，質疑初小生就要懂唱國歌、升國旗、認識警察和解放軍是保護我們的人，黃校長對質疑感到大惑不解：「從教育角度而言，這些知識完全符合學生的認知水平，如果擺在內地或其他西方國家，根本就是常識，他們幼稚園、小學都已經在教。況且，作為一位國民或公民，我們應該感恩警察和軍隊對我們的保護，認識和了解他們是再自然不過的事。」
黃校長小學五年級前在福建泉州南安讀書，後來移居香港繼續求學。他分享自己的親身經歷，認為讀小學時唱國歌、升旗禮根本是家常便飯：「由於我在內地讀過書，曾看過很多與解放軍相關的電影。例如講到抗日戰爭、國共內戰、抗美援朝、中越戰爭和中印戰爭等等。在這個過程中，我對於解放軍的認知增加，解放軍保家衞國的精神與英勇行為，深深刻印在我腦海中。」由於耳濡目染，黃校長自小就有一個夢想，立志長大後要做人民解放軍或人民警察，保家衞國、維持治安。
國家安全知識與不同學科結合
《國家安全教育框架》除了對小學生有明確要求外，初中生亦要認識涉及國家安全的13個領域，包括政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源、核能、海外利益及新型領域安全，涉及科目涵蓋中文、中史、歷史、地理、生活與社會、科學等。高中生更要求細談一帶一路、大灣區等實例，涉及科目包括通識、中史、歷史、地理、經濟等。黃校長認為，相關指引完全可行：「國家安全相關知識完全可以和學科結合。」
例如在初中生活與社會科、綜合科學科，黃校長認為可以教學生關於新冠病毒的抗疫問題：「一方面可以講抗疫相關的科學和衞生常識，另一方面可以介紹國家的抗疫經驗，從而帶出祖國內地的制度優勢和中華民族的團結精神，以及對世界的人道貢獻，並引導學生去欣賞我們的民族，欣賞我們的國家。
「又例如在初中地理科，你隨便問一個中學生，甚至大學生，都可能不知道中國有多少個省級行政區。其實我們的地理課程可以更有系統地教導學生認識國家地理常識，例如國家有多少個省，如何組成等等，進而引導學生探討台灣、香港、澳門的歷史背景和祖國統一的問題。」
提倡世界公民虛化國民身份認同
至於高中生，要研習領土爭端、經濟危機等議題，更要細談一帶一路、大灣區等實例，黃校長認為絕對有必要：「一帶一路、大灣區，這兩個概念的提出，是國家發展大計，是民族復興的戰略，亦大大地影響了中國的外交和未來的世界格局。」高中生作為社會和國家未來的接班人，必然要有所認知。
「香港學生在德育方面出現問題，這是因為過往殖民地不重視國民教育，加上受西方意識型態影響以及本地政客的煽動，錯誤引導學生無家無國的觀念，虛浮地教導學生做世界公民。很多時候，香港講社會、講世界，卻不講國家，讓學生誤以為做世界公民，就是最高地位，殊不知世界公民是政客虛化你國民身份的手段而已。」黃校長認為高中生畢業後，無論是進入社會工作或繼續升學，立足香港、背靠祖國、放眼世界，必然是香港年輕一代最合適的定位。
斥資200萬全方位推行國安教育
其實當「框架」一出，黃校長就立即披掛上陣，率領全校教師密鑼緊鼓籌備，包括規劃不同學科、不同年級要學習甚麼國安內容，如何有趣而又有效地讓學生認識國家安全。
負責「憲法教室、VR遊戲閣」的創知中學副校長黃麗燕介紹，該校的生活與社會科老師會先在課堂上教導學生一至兩節基礎知識，再到「憲法教室」內進行VR學習。VR遊戲主要以法治遊戲為主，校方會為每年級的知識點配備不同的遊戲，同學小組合作，每次由一位組員操控VR設備，同組組員快速查閱法律及筆記資料，尋找答案協助在遊戲中過關，在合作中愉快而有效地學習，輕鬆學習法治觀念。
黃麗燕副校長表示，以中二級為例，課程會探討《港區國安法》的議題：「將《港區國安法》與社會結合，教導學生認識香港人的權利和義務，認識《憲法》、《基本法》及《港區國安法》，兩節課室學習了解基本知識，再加兩節『憲法教室』的VR遊戲學習，讓學生引發學習興趣，鞏固知識。教學內容也有模擬立法會、法庭現場，讓學生深入思考香港國安問題。」目前，學校設想有12種國安教育遊戲，很快可全面投入使用，以配合最新的國安教育政策。
中華文化館引導學生「認祖歸宗」
黃晶榕校長不但帶領記者參觀憲法教室中的「模擬會議廳及VR遊戲閣」，讓學生示範如何操作，還參觀了該校新建的「中華文化館」。在創知中學任教生活與社會以及國史科的張偉光老師，向我們介紹建館目的，是在於引導學生認識中國源遠流長幾千年的歷史，讓學生生動活潑地學習中國文化和國家歷史知識，最終知道要認祖歸宗，正如張貼在「中華文化館」的對聯一樣，「錦繡河山源一脈、枝繁葉茂歸同根」。
黃校長補充，其實無論是打造「憲法教室」，「VR遊戲閣」，還是「中華文化館」，都是為了營造氣氛，情理兼備地進行愛國教育和國安教育：「我們希望營造合適的場景，引導學生認識自己的社會和國家，從而達至認同國民身份，最終能夠自覺地維護國家和民族的安全和利益……作為一個中國人，我們要愛護自己的民族，保護自己的國家。」黃校長認為這是每一個國民應有的良知與責任。
教師亦需要接受國安教育培訓
黃校長表示，除了學生要教好，其實老師亦有需要培訓。在反修例風波中，不少教師參與其中：「我們曾有一位來了學校工作一個多月的助理牽涉其中，被警察拉，我們最終不再和他續約。我們對師生的處理一視同仁，任何人有反社會、反國家的違法行為，學校絕不姑息。中央出手定立《國安法》後，大家看到這條紅線在哪，整個局勢就不同。教師有必要教導學生甚麼是紅線或底線，更要以身作則，遵守法紀。」
教育局訂立新入職教師培訓，包括認識《國安法》，要求有30小時核心培訓包括《憲法》、《基本法》和國家安全的內容，提供相關課程給教師選修。黃校長對此表示認同，但同時亦擔心，即使是已經入職的教師，亦缺乏相關國安知識的教學經驗：「其實香港普遍教師都沒有國安教育相關經驗，讀書時沒有學習過，或有部分老師帶政治偏見，對國家充滿誤解，表面上會遵從，但暗地裏不願意配合，自然不會積極去教學生（國安知識）。」
雖然存在推行上的困難，但黃校長相信問題可以克服：「最重要是教育局要作出強力的引導和監察，不能再像以往那樣，雷聲大雨點小，或以校本為藉口，推卸自身作出宏觀課程規劃和監察學校課程實施的責任。」
編寫示範教材教育局責無旁貸
「萬事起頭難，憂慮唔多唔少都有，因為國安教育所牽涉的範圍很廣泛，牽涉到不同學科以至非學科，如何去協調統整，如何分工，的確是未來教育界一大挑戰。大家可能需要一個過程、一些時間，關鍵是教育局不要動搖，既然出了指引，就算多困難都要堅持到底。假以時日，相信必能做出成績，引導廣大學生走上正路，人心逐步回歸祖國則指日可待。」黃校長認真說。
除了公布指引外，教材也非常重要，黃校長認為教育局有責任編寫示範教材給學校使用。
「其實國安教育的教材在網上多的是，但資料太零散，要選取合適材料並整理成有系統的教材，需要大量人力物力，而這方面的工作，教育局需要承擔，更要痛定思痛、吸取教訓，絕不能再走以往通識科那種鼓勵校本、統統不管的錯誤道路。」特區政府2月公布國安教育指引，並要在同年9月實施，時間的確有點緊迫，惟黃校長認為「只要精神不滑坡，辦法總比困難多」。
