疫情期間，旅遊業陷入冰封，酒店有房無人住；另一方面，輪候入住公屋大排長龍，基層市民無屋住。政府今年4月透過關愛基金，撥款9,500萬元推行先導計劃，資助非政府機構租用800間酒店和賓館房間作為過渡性房屋，首批240間房經審批後已於今年6月中推出。
計劃看似一舉兩得，既可幫助疫下經營困難的酒店及賓館渡過難關，又可增加過渡性房屋供應，但資助期暫時僅為兩年。
賓館業界對計劃反應踴躍，期望藉着計劃「保本」，維持基本營運，解決眼前困境。但負責營運計劃的非政府機構則憂慮，隨着疫情緩和，或有望短期內通關，重新帶動旅遊業，入住在「酒店過渡屋」的租客，兩年內若未能成功上樓，最終又要重回板間房居住。
文：本刊記者 圖：黃冠華
尖沙咀美麗都大廈內賓館林立，旅客過往絡繹不絕，但疫情反覆持續逾年，大廈變得一片冷清。記者早前到訪該廈，發現不少賓館都關門未有營業，部分則貼出「房間出租」告示，標明免佣金，可長租或短租。大廈業主立案法團副主席、萬興隆酒店負責人陳旭向記者大呻：「真的很恐怖，整層樓很多單位一個客也沒有，日日望住都好傷心。」
陳旭：暴亂後生意一去不復返
陳旭在美麗都大廈經營了6間賓館，長達20多年，約有30多間房間，八成客源為內地旅客。他說，過往每逢國慶、五一勞動節等，預訂房間必定「爆滿」，這裏的賓館亦越開越多，高峰期一層樓有20多間賓館。2018年港珠澳大橋通車後，生意更加暢旺，即使房價屬「海鮮價」，但亦有不少旅客預先「搶房」：「房價簡直翻幾倍，租金平日平均每晚200多元，假期收3、400元一晚絕對沒問題。有時特別『爆滿』的日子，房價會再升。」
但自2019年中，社會暴亂開始後，生意卻一去不復返；2020年初疫情爆發，生意更跌至谷底。陳旭表示，去年約2月開始，整整半年完全沒有客人，當時業界無所適從：「大家唯有面對現實，便宜一點租給本地人。60元、80元一晚，其後去到100元一晚。」至去年8月左右，賓館開始接待需要強制隔離檢疫抵港人士，他形容當時業界出現「小陽春」，生意略見起色，但至12月政府實施指定檢疫酒店計劃後，賓館生意又再打回原形。
率先撥出20間房參與計劃
在生意不景期間，陳旭早已解僱所有員工，部分賓館更索性暫時關門，以減省開支。他慶幸單位全屬自置物業，加上政府年初時透過「防疫抗疫基金」向賓館提供資助，減輕了不少負擔。現時，他的賓館約有5成入住率，全是月租本地客，平均每晚收100至150元，但他形容是蝕住做：「個個客都欠錢，欠數百元算少，有些甚至失蹤，房租也收不到。」
政府今年4月1日推出「資助酒店及賓館作為過渡性房屋先導計劃」，陳旭率先撥出約20間房參加，當中最細的一人房只有50至60呎，較大的二人房則有100多呎，部分房間有獨立洗手間，他坦言擔心房間太細會欠缺競爭力：「香港有很多人輪候公屋，現時我們嘗試參加（先導計劃），如果成功，往後很多人亦可以參與。」
梁大衛：個半月150間賓館表態支持
全港約有1,800間持牌賓館，香港旅館業協會創會會長梁大衛接受訪問時表示，由2019年中的社會暴亂至歷時逾年的疫情雙重打擊下，估計至今已有300至400間賓館結業：「2019年是租（物業）的一批先死，至2020年部分是自置但仍要供樓的，因沒生意頂不住而出售，部分則裁員、熄燈、丟空，每個月仍要虧蝕管理費等開支。」
捱過一年寒冬，政府至今才推出計劃「營救」賓館，是否太遲？梁大衛認為面對疫情反覆，難以評論計劃推出得遲或早，但相信政府原意是讓經營困難的賓館有生意可做，亦可讓等候上樓市民有較好的居住環境。他指，自特首宣布推出計劃後，各政府部門快速跟進，向業界收集意見：「業界反應好支持，只是一個半月時間，已有150間賓館表示參加。」梁大衛透露，參加計劃的賓館中，大部分會撥出三分之一或半數房間參與，希望能夠「吊住條命」維持基本營運。
月租包含水電煤支出
今次計劃政府預計提供約800個酒店和賓館房間作為過渡性房屋，梁大衛形容對賓館業是一種「幫補」，至少由無人變到有人，但認為數量較少，希望今次只是第一批，日後可以再加碼：「如果800間房間可以解決香港房屋問題，香港就沒有房屋問題啦。」
不過，賓館一般只得睡床及洗手間兼浴室的簡單設施，沒有煮食或洗衣等設備。梁大衛指，根據政府方案，只要求參加計劃的旅館持有合法牌照，不需進行大規模加建和改動工程，而現時賓館月租均是包含水費、電費及煤氣費，業界經磋商後，在過渡性房屋亦會採用同樣安排。以他在業界多年經驗，他建議一間約70呎、有獨立洗手間的單人房，最低月租5,500元包水電煤，而雙人房月租則要介乎6,500元至7,000元：「這個是建議價，我們叫做有盈利，基本可以維生，亦不會太貴。」
參加計劃「保住條命」
近月疫情逐漸緩和，接種疫苗人數亦不斷增加，或有望通關，但梁大衛認為，即使旅遊業復蘇，估計最少要一年半載才恢復正常，部分賓館東主仍期望先藉計劃保本：「我不如先參加計劃保本，保住條命才有明天。」他相信，未來一至兩年業界仍需要這項先導計劃，但難以估計日後旅遊業好轉後的需求情況：「無論是過渡性房屋計劃，或者回港易，或者接種疫苗，我們全部歡迎，因為任何一樣都會令生意增加，能夠逐步通關的話，不單只我們旅館業，相信對各行各業、整體經濟也是好事。」
吳衞東：參與機構須考慮負擔能力
參與計劃的香港社區組織協會剛獲政府批出租用80個賓館房間出租，單位主要分布在油麻地、尖沙咀和旺角，今年6月15日起接受申請，對象為居住於不適切居所並已輪候公屋3年或以上的1至2人家庭。社區組織幹事吳衞東坦言，非政府機構在營運上局限於政府最終的資助額：「究竟每間房政府資助多少？住客自己要支付多少？」
他舉例，若一間賓館有10間房間，東主提出租金要求後，非政府機構再按賓館東主的租金要求、房間狀況等提交予政府，政府才決定提供多少資助：「問題是政府不會很早告訴你資助額是多少，10間房間，多窗的可能資助額會高些，少窗的資助額會低些，但我們承租時要全部房間租用，每個月都要交租予賓館，這個是有壓力。」若選擇質素較高的單位，東主所要求的租金或更高，更要考慮機構自身的負擔能力。
除了要承擔租金外，吳衞東認為在營運上亦有其他風險，包括要考慮租客入住率、拖租等情況，因為基於賓館房間的面積及沒有煮食設施，只適合一人或二人家庭：「家庭未必會傾向選擇無廚房的賓館，這是現實考慮。」而在管理上亦要增加人手，因為賓館位置分散，巡視亦較花費時間：「作為非政府機構，沒理由要我們營運一個會蝕錢的計劃，起碼要讓我們可以持續營運。」
憂慮兩年後租客安置問題
非政府機構在營運上除了考慮會否虧蝕，亦關注計劃是否只屬短期。吳衞東表示，現時計劃的資助期為兩年，擔心兩年後這批租客若未輪候到公屋，又要重新找過住屋，非政府機構亦要準備一筆按金屆時協助租客重新租住市價單位：「兩年之後如何呢？疫情或已改善，旅客可能已回來，賓館會傾向租予旅客增加收入，而我們擔心這批租屋家庭到時未輪到公屋，又無能力負擔賓館正常租金時，是否又要重投床位、板間房呢？」
根據房委會數據顯示，截至今年3月底，約有153,300宗一般公屋申請，而非長者一人申請約有100,500宗，平均輪候時間聲稱約5.8年，但吳衞東指，非長者單身人士輪候公屋其實動輒超過10年，因此希望政府今次的資助計劃可以持續營運，甚至考慮改裝工廈，或主動提供已進行基礎建設的土地，供非政府機構營運過渡性房屋：「現時看到很多社會房屋的數量並不足夠，如果政府可以再介入多些，相信會增加整體社會房屋供應。」
