反修例示威衝突不絕，暴徒更在十一國慶將暴力升級，全港市民安全面臨威脅。由於示威者全副武裝及蒙面掩飾身份，令警察難以追查及拘捕，訂立《禁蒙面法》迫在眉睫。行政會議成員兼新民黨立法會議員葉劉淑儀接受《堅料網》專訪時表示，《禁蒙面法》立法現時唯一可行途徑，必須由特首聯同行政會議成員宣布在《緊急情況規例條例》（緊急法）下實施，她相信，《禁蒙面法》立法後，能有效「止暴制亂」，但律政司需有針對性地立法，並要小心草擬細節，要有信心經得起司法覆核。
自2014年違法佔中後，已有呼聲要求研究訂立《禁蒙面法》，但至今仍未立法。葉劉淑儀表示，有專家指出，示威者蒙面後，會好像變成另一個人，「好似佔旺那個『美國隊長』，本身是個內向的人，但蒙面後行為就變得肆無忌憚。」所以禁止示威者蒙面是有其必要。
葉劉淑儀指，《禁蒙面法》並非新鮮事，世上很多國家和地區都已立了法，主要是針對當地常有大型示威活動，她說：「紐約州有、明尼蘇達州有；歐洲方面，德國有，法國亦因為『黃背心』運動立了法。加拿大立的法更嚴厲，蒙住面去示威，最高可以判監十年。」她認為，《禁蒙面法》比其他法例如「宵禁令」、引用國家法律引入武警來港等的爭議較少，更易為人所接受。
要訂立《禁蒙面法》，正常途徑應是循立法會審議通過，但現時反修例示威下，立法會根本無法正常運作，故葉劉淑儀直言，現時只能以「非常時期、非常手段」去立法，即是由特首聯同行會成員，啟動香港法例第241章的緊急法。這條例有凌駕性，不須經立法會同意下，實施《禁蒙面法》。
誠然，緊急法所賦予的權力非常大，包括對傳媒的審批檢查、遞捕拘留、驅逐出境、管制口岸、貿易出口、甚至凍結資產等14個款項，所以不少人一聽到要啟動緊急法，便會聞風色變。但葉劉淑儀說：「其實不會用到這麼多（權力），是針對性來用。我們也知道一定會面對司法覆核，甚至是被人即時禁制，所以立法原則一定要合乎比例。」
所謂「合乎比例」，是要在人權自由和法治精神之中取得平衡，「凡是規例都會某程度上影響人權和自由。但是終審庭近年就很多裁決反對DQ（取消資格）上訴案或土地、發展權的上訴案，其中里程碑是希慎告城規會的上訴案，結案陳詞提及，產權不是絕對的，人權也不是絕對的。」
葉劉淑儀續指，人權在四個情況下有所限制：要合法的、必須的、不過份的，以及要符合整體社會利益。她強調，政府在草擬這些條例時，一定要很有針對性，以及很有信心可以經得起司法覆核。
她坦言，現在香港面對的一大問題，是人們對法紀失去尊重，這樣非常危險，長此下去，香港會走入目無法紀，甚至無政府狀態。她期望，訂立《禁蒙面法》可阻止部分示威者繼續摧毀法治，亦有助紓緩警隊現時承受的龐大壓力。
至於政府何時公布訂立《禁蒙面法》，葉劉淑儀相信政府很快會公布，「律政司都說了她有研究，因為這個真的不是甚麼洪水猛獸。當然都有些反對，說你不是選出來的政府，我不信你；如果是這樣，香港就甚麼都不用做了。我們不能用這個放棄的心態，為了愛香港、救香港，我覺得應該要做的。」
