近年香港電台製作的節目屢受爭議，部分更被通訊事務管理局發出警告及嚴重警告。誰要負最大責任？今年8月卸任港台顧問委員會（顧委會）主席的陳建強坦言，廣播處長梁家榮作為港台總編輯，絕對責無旁貸。
陳建強提出四個可能性：「究竟是管理層太忙，疏忽睇漏？無能力看到？還是（看到）不夠膽要求改正？甚至是故意（縱容）？」他質疑港台出了事之後才將節目下架，是為時太晚，「The Damage is Done」（損害已造成）。他對於港台為此摧毀了數十年來建立的公信力和地位，感到可惜亦很無奈。
陳建強指出，2010年訂立的《香港電台約章》（《約章》）已寫得很清楚，關於港台的公共目的及使命，但廣播處長在推動港台落實《約章》方面，有嚴重落差。不過，他仍希望公眾給港台機會：「香港人精神，遇困難便解決，齊心就事成。」
文：潘翠華 圖：黃冠華
「廣播處長表現強差人意。」這是陳建強任內的一屆港台顧委會內，整體13名委員的一致評語。
「《約章》寫明，港台所有節目的最後決定，由廣播處長負責。你（梁家榮）做這份工的時候，就知道要負責這些。」陳建強今年8月卸任港台顧委會主席一職，回看過去4年在顧委會的工作，有點「恨鐵不成鋼」。
顧委會只作諮詢無實權
陳建強雖然看出了港台問題所在，但礙於顧委會只作為諮詢角色，沒有實權，只能向廣播處長提供意見，最終決定權還是在廣播處長手中。對方「意見接受、態度照舊」，他也只能徒嘆奈何。
「《約章》明確指出了顧委會有甚麼要做、甚麼不需要做。比起節目製作人員工會、節目顧問團、關注組等，我們有少少不同。雖然大家都是為港台說話，但《約章》賦予我們的工作，可以講的空間有規範。」陳建強說，《約章》寫明廣播處長需要重視及考慮顧委會的所有意見，若不採納，必須匯報其原因及解釋。不過，會議上梁家榮從沒有對顧委會的意見提出任何問題。
梁家榮後知後覺造成損害
通訊事務管理局今年9月下旬，向港台發出警告，指去年9至11月的4集港台節目《左右紅藍綠》，主持人評論警方執法行動時，言論欠持平、以偏概全，且沒有給予警方適當機會回應，涉嫌違反《電視通用業務守則—節目標準》及《電台業務守則—節目標準》的規定。港台於是將有問題的4集下架。但其實在此之前，《左右紅藍綠》去年11月20日播出，有關評論警方執法行動的一集，早在今年4月時，已被通訊局發出嚴重警告。
陳建強透露，梁家榮從來沒有指出過這些節目有問題，甚至4月收到通訊局的嚴重警告後，仍沒有檢視該節目其他集數的內容，有否偏離中立和持平。
「我不明白，為何你不早點下架，要等到人家警告你才下架？是否不警告，你就可以繼續放在這裏？出了事才下架，我覺得是為時已晚，The Damage is Done，損害已造成。」
節目頻遭投訴並非意外
被指有問題的港台節目，都集中在去年9月至今年初期間播出，陳建強因此認為問題是一致的，並不是一個意外：「如果你知道這些（備受爭議的）節目比較多的時候，是否要加緊十二分精神？一星期出一集，每集20分鐘，一看便看到。是否沒有看？很匪夷所思。有4個可能，是你太忙，疏忽睇漏？是否看了覺得沒問題？（看了）不夠膽要求改正？還是故意？很難避免人家會這樣想。」
陳建強又引述梁家榮曾在顧委會上，表示希望自己保持低調，又說「不似有人愛出風頭，叫晒記者去影」。陳建強不同意對方講法，因為很多投訴一直發生，梁作為港台掌舵人，應及早回應社會大眾。
雖然顧委會一致認為梁家榮的表現強差人意，但陳建強說：「廣播處長是否一無是處？絕對不是！這份工非常難做，對很多人來說都是燙手山芋。我只是覺得，有很大空間可以做得更好。我們無時無刻都在支持處長，否則已經譴責了他，但我們一次譴責都沒有，只是提點他。」
着重公民社會忽略一國兩制
訪問中，陳建強多次強調《約章》的重要性，他形容是港台重回正軌的基本步。
「《約章》裏面寫明港台的『公共目的及使命』，第一點就是要推動香港公民社會發展，包括要有準確及持平的新聞報道、觀點、分析，亦要做一些節目，令市民了解香港社會、了解國家，加強國民及公民的身份認同，其中特別提到，要令市民認識到『一國兩制』在香港實施的情況。這幾方面（港台）相對是比較少提到。」他形容連港台的官方刊物，都只提到推動公民社會發展，沒特別提到之後的細節，或者因此令同事不太看重。
未完全掌握《約章》精神
《約章》的精神、訂立目的和背後因由，陳建強認為不是所有港台同事都完全掌握。
「很多同事在媒體方面很有經驗，有豐富歷練，他們覺得港台與其他媒體機構一樣，但港台作為公共廣播機構，有它的目的及使命。我的看法是，有同事捉不緊那種精神，中心就在這兒。如捉得緊的話，我覺得港台絕對不會有今天所受到的批評。
「港台真的有很多節目做到大家拍爛手掌，以前是這樣，今天都是。很不幸，一些政治節目比較受爭議，我覺得有些唔抵，因為超過95%時間，港台做的節目都好好。」陳建強希望港台要面對現實，承認部分節目有問題：「已經有第三方監管機構（通訊局）警告、嚴重警告，錯了就是錯了。」
情緒立場不能影響專業
港台助理節目主任利君雅去年在政府及警方記者會上，以嚴厲語氣質問特首林鄭月娥「講人話」，事後港台接獲大量針對利君雅的投訴。早前港台延長利君雅試用期120天，並重新啟動調查去年七7月至11月期間，對利君雅的相關投訴。
陳建強表示不會點名評論個別港台同事，但他承認部分記者有個人立場，若在工作上表現出來，是要不得：「可能（記者）在情緒上有時控制不到，表達了出來，這方面真的要不得。等於你作為一個專業人士，在任何工作上，是否可以因為自己的想法而影響到工作？」
須準確與持平讓市民分析
有意見指港台出政府糧，應該要成為政府喉舌，或者索性將港台納入政府新聞處，協助宣傳政府政策。陳建強卻不同意：「《約章》沒有這樣寫。《約章》只是寫公共目的及使命，港台絕對可以是其是、非其非，不可以一言堂，否則社會不會進步。就算是政府政策，你覺得不對，大家去討論，引起社會關注，令政府聽到聲音，這絕對是在幫政府。準確和持平這四個字，相當清晰。令到香港市民可以理性分析一件事，才是公共廣播機構需要做的事。」
商務及經濟局早前設立「港台管治及管理」專責小組，主任由特首林鄭月娥的「愛將」、特首辦前常任秘書長丁葉燕薇擔任，讓港台在公共廣播服務上更全面履行《約章》，小組於今年7月起，開展為期6個月的檢討工作，大概明年1月會向當局提交報告。陳建強熱切期待該份工作報告，希望港台可以由此重新出發。
自詡「約章陳」解決爭議
陳建強在訪問中多次強調《約章》的重要性，他笑言大家可以叫他Charter Chan（約章陳），因為他擔任顧委會主席的4年任期內 ，將《約章》從頭到尾，再從尾到頭唸了無數次：「《約章》（訂立）這麼久，沒有幾多人拿出來講，廣播處長也沒有，是我經常在講《約章》，現在人人都識了。」他認為，當社會對港台有爭議的時候，最重要是返回基本步，從《約章》中尋找答案。
自2010年港台顧委會成立起，陳建強已加入擔任委員，至2016年擔任主席，在港台度過了10個寒暑，他說自己對港台有深厚感情，跟其他港台同事一樣。
「他們對香港的愛是很明顯的，我亦很尊重他們的看法。我只是覺得，他們在某幾個位置抓得不緊，而那東西被放大了，令整件事好像很差。我要為他們講一句公道說話。」
檢討編輯方針及投訴機制
陳建強在任內成立了兩個工作小組，一個是檢討港台落實編輯方針，另一個是檢討投訴機制，在他任內共開了兩次會議。
兩個工作小組一開始就受到很多批評，原因是擔心小組會干預到編輯自主，但陳建強盡力釋出最大善意，與大家研究，如何幫港台重回正軌：「工作小組的問題，只是問你機制如何處理、如何把關、誰負責甚麼，都可以公開在網上看到，完全不是他們所擔心的東西。」他認為，如果一個機構肯虛心點、開放一些去聽意見，進步會更快。
邱騰華：港台需有規有矩
既然有錯，當然要改。陳建強引述了商務及經濟發展局局長邱騰華的一句話：「讚賞與批評的聲音並不能對沖。」他希望市民給予港台改過機會：「港台都是香港一分子，是否有些東西做不到就要關掉它？是否要這樣消極？香港人精神，遇難題便解決，齊心就事成。」
邱騰華早前曾表明港台有存在價值，但需有規有矩，按照機制運作才能做得更好，若工作出現偏差、處理個別節目違規情節嚴重，涉及重大管理問題等，政府便有責任作出檢視，尋求改善空間。
對將於明年8月卸任的廣播處長梁家榮，陳建強仍然期望他能夠帶領港台團隊，認識及落實《約章》精神。
支持警隊修訂傳媒定義
警方今年9月22日宣布修訂《警察通例》下「傳媒代表」的定義，只承認在政府新聞處新聞發布系統登記的本地傳媒、國際認可及知名的非本地傳媒。至於記協和攝影記者協會所發出的會員證，不再被視為「傳媒代表」。陳建強支持警方修例，認為可助控制大型衝突事件的秩序。
過去一年多的反修例風波，在一些衝突現場，穿着黃背心自稱記者的人，不是十多個，而是有幾十甚至幾百人。陳建強對此表示質疑：「香港是否真的有這麼多媒體？我從來都不知道有這麼多。你看看法國、美國的騷動，也沒看到這麼多記者。幾百人你推我撞，撞倒了他又如何呢？何必要這樣呢？」
陳建強認同傳媒百花齊放是好事，但當衝突事件發生時，部分「記者」阻擋警方前進，甚至阻礙警方執法，警察就不能坐視不理。
「照我理解，（修例後）沒說不准你拍攝，沒有變，不過當有封鎖線後，只有新聞處認可的媒體才能採訪。這對公眾來說會好些，至少新聞處認可的媒體，一定比較多人看，多些人看到是好事。」
剛過去的10月1日，有網民發起了「月夕行動」，是警方修例後首個大型非法遊行示威。陳建強觀察到，警方修例後傳媒的採訪比以往更有秩序，他認為其他諸如網媒、學生報等等，如果想採訪，大可以向新聞處申請成為認可媒體。
「修例是希望協助媒體拍攝，讓市民知多一點，為何總覺得政府所做的事、警方所做的事都有問題呢？」
