內地人持單程證來港團聚，已實施了三十多年，每日增至150個單程證配額，也是由1995年起實施，直至近日忽然又被炒熱。社會總有一群人唯恐天下不亂，對社會稍為和諧深感不安，企圖「嫁禍」持單程證來港人士霸佔醫療設施，實行「洗腦」，要讓社會長期保持在矛盾狀態，也是因為區議會和立法會選舉分別在今年和明年舉行，選舉，總要找點議題。不過，要挑動矛盾，也要講事實，立論也得站得住腳。
文：潘翠華
1982年，港府與大陸當局達成協議，議定由大陸來港定居者須持單程證，配額為每日75個。中港所以訂立限額，是因為雙方均同意香港承受能力有限，必須將單程證人數控制在合適範圍內。1986年底，中央政府進一步完善相關法規，訂明大陸公民要到香港定居，須符合一定條件，而主要目的是協助大陸人來港與居港家人團聚。至1995年，配額增至每日150人。
製造對立怪論出籠
對於單程證安排，港人並非完全滿意。內地公安部門享有國民前往港澳通行證的審批權。1999年，22名港區人大聯署要求收回單程證審批權，但不能成事。2002年，當時特首董建華提出減少單程證配額，並騰出名額吸納專才和優才，以減輕社會福利壓力及人口資源錯配，但建議最後亦不了了之。
非建制派對單程證爭議近日又蠢蠢欲動。今年1月，公民黨黨魁楊岳橋原本打算在立法會提出動議，要求政府檢討單程證政策，包括削減單程證配額，以及香港取回單程證審批權。但到了他的動議辯論前一刻，楊岳橋卻離奇失踪，動議未能提出。1月底，本身是屯門醫院心臟專科醫生、醫護組織「杏林覺醒」成員的黃任匡，公開呼籲須認真考慮「重新認可英聯邦醫生資格」，以及立刻叫停每日150個單程證。另外有醫生更指，單程證制度是做成今日本港公立醫院不勝負荷的主因。一時間，削減單程證配額之聲在社會上又再響起。
立法會議員、香港本土毛孟靜和新民主同盟范國威等立即跳出來大造文章，有人更借題發揮，指大嶼山填海計劃都是為這班單程證人士而設。網民發言不必負責，有時流於膚淺，於是在網上上綱上線，非常熱鬧，都要聲討單程證。
林鄭：有人好成功咁洗腦
然而這些粗劣的立論自然站不住腳，特首林鄭月娥理直氣壯，說今日公立醫院使用率最高的，是比較年長的人士，但持單程證來港的就剛好相反，比齡較輕，他們的年齡中位數低於香港年齡中位數，長者亦比較少。所以單從這個角度，在未找到醫管局提供的確切數字前，所有立論都有插贓嫁禍之嫌。 林鄭因此也忍不住在電台節目上說：「可能近來有人好成功咁洗腦。」
香港社區組織協會主任何喜華在報章撰文，指2017至18年度使用公院住院及日間住院服務病人中，43.4%為65歲或以上人士，佔79萬；10年間增加54.6%，認為公院的壓力增長來源是65歲或以上人口的增長。他引述統計處的數字指，由2006年至2016年的10年間，65歲或以上的人口增加33萬人，由89萬上升至約122萬，增幅為37.7%。新移民的年齡中位數只是33.9歲，較全港人口的44.3歲為低。數據也反映，由2011至2017的七年間，65歲或以上單程證的新移民，每年只佔單程證總數不足2.5%，故認為單程證人數增長，不可能大幅增加醫療服務的負荷。
勞工及福利局局長羅致光在網誌表示，每日閱讀時事評論文章，他不一定同意其分析與觀點，但總是覺得很有意思，但同時亦有誇大的評論：「有刻意、惡意，還有是純屬創意」。他舉單程證增加人口及取消強積金對沖作例子，列出一堆數字，強調如香港回歸至2017年這20年間，若沒有持單程證的新來港人士，香港人口會少74萬，夫婦如不能在香港團聚，而要在內地團聚，香港人口更會再少40萬人。
醫療房屋資源未被分薄
根據《香港2016年中期人口統計》報告顯示，內地來港居住不足7年的人之中，僅得6.4%人是55歲或以上人士；年齡中位數33.9歲，相對全港的44.3歲要低得多。報告亦指出，近年內地來港定居未足7年人士數字正在下降，由2006年的21萬多人，減至2016年的16萬多人，原因之一是近年香港男性與內地女性的跨境婚姻減少。而根據統計處資料亦顯示，2017年共有4.1萬名單程證人士來港，即平均每日只有112人，根本未有用盡每天150個配額。
除了醫療資源外，另一被指單程證來港人士分薄的，還有公共房屋資源。但根據房屋署現時的規定，申請公屋的家庭必須半數或以上成員居港滿七年，才可獲安置上樓，購買居屋者亦規定須居港滿七年，未住滿七年的，即會被凍結申請。
「公屋畀大陸人住晒」不準確
事實上，統計報告中都提到，內地來港定居未足7年人士居住公營房屋的比率在10年間大跌20%，由2006年的52.4%降至2016年的32.2%；而居住私人住宅的比率，相反大升20%。除了顯示這批人的經濟能力有所改善外，亦證明「公屋畀大陸人住晒」的說法並不準確。
距離兩次選舉還有點時間，非建制派或許應多動腦筋設計選舉議題，若繼續粗製濫造、胡亂推砌，反會遭市民唾棄。
