外交部宣布制裁5個美國NGO組織，但並未公布制裁詳情。經民聯執業大律師丁煌推測，中央將從三個方向認真研究制裁細節，預期最遲會於兩個月內公布，屆時將會是對美方強而有力的反擊。他又指，中央或會根據《基本法》第48條，向特區政府發出行政指令，以配合中方的制裁措施。
丁煌指出，世界上涉及國家層面的制裁措施，均離不開三個方向：1、限制相關人員的出入境自由；2、限制資金及訊息流動；3、限制物資流動。至於中央會否對不同組織設立不同級別的限制？丁煌認為，國家今次強硬回應，顯示制裁反中亂港組織的決心，所以相信中央會對這些NGO組織或其他相關組織作出劃一制裁。
制裁內容視乎貿易戰進展
至於香港政府如何配合中央的制裁行動，丁煌表示，最大可能性是中央根據《基本法》第48條第8項規定，「香港特別行政區行政長官行使下列職權：執行中央人民政府就本法規定的有關事務發出的指令」。另一個方法，是透過本地立法實施，但縱觀現時立法會的效率，在短期內沒有立法通過的可能。
至於外交部為何今次沒有為制裁措施設下期限，丁煌指，這是因為中美貿易戰前景尚未明朗，中方需要因應未來的變化作出調整，以應對美方的下一步行動。
