新加坡外來勞工比例位居全球前列，使當地勞動市場可因應經濟周期變化，作出靈敏調節。外來人力資源對經濟和社會發展有正面作用，但同時亦會產生如影響本地勞工生計、拖慢國家提升生產力及經濟轉型升級步伐等弊端。新加坡政府透過平衡政策，巧妙地解決問題。
文：文 武
專訪理大講師陳偉強：
新加坡其實也有外勞問題，當然情況與中國內地大城市有所不同，新加坡的外勞主要是外籍人士，中國內地大城市則是來自其他省市的勞工。新加坡有一段時間因引入外籍勞工，引起與本地居民之間的衝突，政府亦有努力去解決這些問題。外來人口福利不足，要如何安置他們？內地大城市也會遇到這些問題，中國可以從新加坡的經驗中借鑑。
內地社會保障 各地差異大
另一方面，新加坡在長者福利政策方面處理得較好，中國也在發展社會保障，但各地區的社保發展水平不同，一些地方政府本身資源夠，當地社會保障就會做得好一些；有些貧困地區社保水平相對差一些。也有些地方做得虎頭蛇尾，搞了幾年之後就做不下去。陳偉強認為，中國內地省市可以學習新加坡的做法，新加坡模式在內地城市推行可行性高一些，但放在鄉村就比較困難。
借鑑新加坡 「人才移民計劃」
在吸納全球人才方面，新加坡也有值得中國借鑑的地方。陳偉強認為，新加坡十分注重人才，願意放下意識形態，吸納外面人才。相反，中國在吸納外國人才方面似乎跟不上經濟發展步伐。新加坡很早就有人才移民計劃，中國也可以借鑑這些方式，去吸納外面的人。
外地人才在中國保障不太好，稅收較高，很多外國人在內地工作，醫療、福利以及子女教育等方面都不太理想。新加坡則有所不同，她可以將亞洲許多國家和地區的人才吸納進去，包括有許多印度的科學人才到當地發展。除此之外，新加坡也能吸引到美英等國的人才。
憂境外勢力破壞 吸納人才較審慎
中國大城市在吸引人才方面遜於新加坡，這裏面可能存在意識形態上的擔憂，一方面內地大城市希望成為亞洲最具吸引力的城市，但另一方面又擔心境外勢力破壞，結果在吸引人才方面會顯得較為審慎。陳偉強認為，中國大城市可以借鑑新加坡，向外國優秀人才提供高薪；也可以向印度、巴基斯坦等國家的優秀人才招手，新加坡在吸納人才方面，有些成功經驗值得中國借鑑。
發揮創意精神 應對全球競爭
談起人才，陳偉強指出，一些學者認為言論自由受到限制的地方，較難產生具有創意的人才，新加坡就是一個例子。新加坡在過去二、三十年培養出許多專業人士，有律師、會計師、銀行家以及金融專家，但卻較少出現具創新精神的人才。比如說，新加坡科技發展不錯，但主要是應用科技，在尖端科技發展上顯得較弱。新加坡有許多專業人才，但卻缺少藝術家、文學家、哲學家等人文科學和社會科學人才。
相比起新加坡，中國雖然是有限度的言論自由，但卻不乏創意和創新，比如共享經濟，以及新興的科技經濟。中國一些創意甚至被引到歐洲，影響當地社會和經濟發展。為何會出現這種現象？陳偉強認為這是值得研究的有趣課題。
資訊流通自由 接軌全球網絡
陳偉強認為，中國目前出現許多創意，很可能是來自海外留學歸國的海歸派。但假如本土培育的人才欠缺創意精神，未能面對美國及全球競爭，是否能保持優勢？這一點也值得研究。
與中國比較，新加坡還有另一優勢，就是新加坡的資訊流通比較自由，國人普遍英文水平較高，可以看到全球資訊，相比之下中國在吸收國外資訊方面則比較困難。
