說白了，中小企融資擔保計劃就是「以空間換取時間」，是中小企在危機中的續命符，不少人因壞帳率過高，政府賠錢過多而有微言，但這些公共資源的投資卻直接為政府換取振興經濟、引導轉型的時間，始終時間在經濟轉型期間是最寶貴的東西。
今屆施政報告其中一個關注點，乃政府宣布在「中小企融資擔保計劃」的改革，其中包括借貸人可以就現有及新造貸款申請最多12個月「還息不還本」；同時將八成及九成信貸擔保產品的最長貸款擔保期延長10年及8年，亦會向借貸人提供「部分本金還款」選項。
政府在中小企融資擔保計劃上的放寬，明顯是直接回應社會上不少聲音指香港經濟差的回應。透過向銀行提供擔保，讓中小企可以更容易獲得貸款支援。過去兩三年，有關中小企融資計劃壞帳率的討論經常都有，最新新聞報導顯示，相關計劃的累計壞帳率已升至10.2%。
中小企融資擔保計劃對政府及社會而言，無疑是一個雙面刃，無疑是為因時勢而出現經營壓力的企業提供新資金，讓其可以安然渡過經營困難，待經濟轉好時亦可以重新發展。避免一下子社會出現大量企業倒閉，又避免失業率上升，降低政府管治的難度。
所以就壞帳率而言，筆者傾向認為在政府角度，只要嚴查所有疑似詐騙個案，隨後即使有25%的壞帳及企業倒閉，對政府而言，也總比沒有擔保計劃下，預估可能出現大規模結業潮更好。始終要振興經濟，振興一個有增長或平穩的經濟，遠比振興一個開始進入倒退的經濟容易。
壞處固然有，如何避免一些經營困難的企業獲取資金，從而降低壞帳率必然是一個重要的問題。但筆者相信，由於今次延長的是八成及九成擔保貸款，在銀行角度假若審批過易，銀行自身都可能增加壞帳，以賺錢為目的的銀行，無疑不容相關事情發生，這一點相信是可以保障的。
第二點，筆者過去一直提及，與其為中小企續命，然後爭取時間振興經濟。既然政府已經定義現階段香港處於經濟轉型，那麼將預期壞帳而需要花費的公共資源，投放在不同基金協助更多中小企轉型，在續命過程中發展新業務，甚或新技術，建立新經營方向，對加快香港經濟轉型，協助中小企續命無疑更有效。
相對而言，與其單單為企業續命而花費公共資源，如何才能斷定公共資源用得有其所。雖然香港經濟持續有增長，但另一邊廂媒體、社交媒體及各網站平台均見到消費降級的情況，政府透過中小企擔保計劃買下來的時間，既寶貴又昂貴，希望政府能夠更珍惜這些時間，避免最後壞帳率增高、倒閉潮出現，但振興經濟卻遲遲未有真正在實體經濟上反映出來。
文：劉 信
媒體工作者，學研社成員
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