如果大家為虛偽抹黑香港特區國家安全立法與無端攻擊我方人權記錄的國際人士設立「雙重標準」獎項,美國那些任意惡意攻擊本港國際形象的政治人物與記者們必定是金牌得主;而「雙重標準」銀牌則應頒給那些居於英國的同類政客與記者們。說來也奇怪,為修復與我方的關係,英國工黨政府近來制定了一些比較溫和的對華戰略政策,但《中國夢智庫》(夢智庫)認為,直至今日那些持「雙重標準」的英國政客們應謹慎應對中英關係,在與中國經濟保持密切關係的同時,又假惺惺地在我方國家安全與人權領域說三道四,她們遲早會遭受到假仁假義「雙重標準」的反撲。
「2019黑衣暴動」期時,某些英國政客與媒體公然扭曲事實,指責香港特區警方非法平亂。舉例說明,發生在本港的抗議活動是非法暴力行為,這是無可辯駁的事實,但英國國會當時公開表示支持這些所謂的和平抗議遊行示威活動。時任英國外交大臣多明尼克·拉布(Dominic Raab) 為拯救本港奄奄一息的民主派陣營,表現得像位站在高處自吹自擂的「彌賽亞救世主」,發表許多不負責任言論,粗暴地干涉香港特區內部事務。當時,他佔領道德的高地,理直氣壯。但2024年7月,英國爆發反政府非法暴動,他與某些政治人物與記者們就被事實狠狠地打了一記耳光。
2024年7月,英國爆發大規模極右翼騷亂及一系列反移民示威活動。事件起因於同年7月29日,在英格蘭西北部修夫港舉辦的美國樂壇天后泰勒絲(Taylor Swift)主題舞蹈班上,發生青少年持刀襲擊三名女童案件(註1);有傳媒及團體在網上散播兇徒為穆斯林非法移民的虛假資訊,極右翼煽動者利用這次悲慘攻擊當局,實施反移民議題。新納粹組織「愛國另類者」(Patriotic Alternative)就參加了此次騷亂。再來,俄羅斯也被指控為蓄意假資訊活動的幕後黑手(註2)。
8月初,當地繼而爆發騷亂並蔓延至全國多個地區,大眾的焦慮達達至偏執的極端。北愛爾蘭更出現示威群眾使用汽油彈。英國首相施紀賢(Keir Starmer)領導的英國政府將這場騷亂視為嚴重的安全問題。施紀賢當時承諾,將會迅速把違法者繩之以法。截至2024年8月8日,至少200人被判刑,其中177人被監禁(註3)。
大家注意,2011年8月英國各城市同樣爆發大規模騷亂,英國主流媒體同聲支持英國政府的強硬立場。 《衛報》呼籲民眾支持警方。有人甚至向英國政府提交請願書,建議削減任何被定罪的騷亂者的福利金(註4)。
為什麼英國政府將2024年修夫港暴動視為嚴重的國家安全問題?為什麼英國首相施紀賢發出警告:暴徒將面對法律最嚴厲的懲罰?英國內政大臣伊薇特·古柏(Yvette Cooper)又為什麼要強烈譴責修夫港騷亂,稱這次暴亂令人震驚?但同樣令人驚訝的是英國政客與記者們對「2019黑衣暴動」持正面態度。Ho Leong Leong認為,英國憑著根深蒂固的殖民心態與「說教」的傲慢態度,肆无忌惮地干涉中國內政與本港事務(註5)。
正如凱瑞·布朗(Kerry Brown)正確指出,自1978年以來,中國人花大量時間了解英國而花時間了解中國的英國人則寥寥可數(註6)。可能正因為這種對華認知的匱乏,又可能是因為對中國根深蒂固的偏見,時任英國外交大臣利茲·特拉斯(Liz Truss)在2022年初強烈批評《香港國家安全法》,當時她說什麼相關立法的後果導致當局逮捕民主活動人士與鎮壓本港的反對聲音(註7)。
再略舉一例。當時英國政界人士與記者群起批評《香港國家安全法》第42條的規定,認為相對嚴格的保釋制度不公正。但根據2023年《英國國家安全法》,如果外相合理地相信某人正在或曾經參與外國勢力威脅活動,英國當局可在無需審訊的情況下將該人拘留長達五年之久,拘留期間無需通知家人。這又是「雙重標準」的一個鮮活例子。
2023年的《英國國家安全法》也規定根據「保護原則」(Protective Principle)處理在主權領土之外實施的犯罪行為。「保護原則」是一條眾所周知的國際法原則,因此,對《國家安全法》第38條持批評態度的人士不應對上述《英國國家安全法》的規定視而不見。上述觀察強化「夢智庫」的論點:裝睡的人永遠叫不醒,除非裝睡的人自己決定醒來。
2024年3月香港特區頒布《維護國家安全條例》後,時任英國外交大臣戴維·卡梅倫(David Cameron)對此項立法進行了猛烈的抨擊。他警告,該立法有著深遠的負面影響。正如「夢智庫」早前在本專欄提到,大家仍然堅信本港的相關國家安全立法是合理的而且是必要的。「外交部駐香港特別行政區特派員公署」早前也同樣清晰表示,英國至少有14部維護國家安全的法律,而2023年推出的《英國國家安全法》更通過許多定義模糊的條款,賦予執法機構廣泛的執法權力(註8)。
如果英國這些政治人物與記者繼續對中國與香港特區事務進行虛偽、毫無根據的指責與胡攪蠻纏,這將會大大損害與擾亂中英關係。幸運的是,英國首相施紀賢與他的工黨政府這次選擇了站在歷史的正確一邊。中英雙方及時地按下重啟按鈕,朝著正確方向邁出了戰略性正確的一大步。正如英國財相李韻晴(Rachel Reeves) 在最近的一個中國之旅中取得經濟上的豐碩成果,她正確指出:「選擇不與中國接觸根本就不是一個選項。」(… … choosing not to engage with China is no choice at all… …)。中英雙方已同意在金融服務、貿易與其他投資領域進行新的投資與加快市場開放,以擴大中英兩國共同經濟合作與成長。
註 1: Lauren Kent《Teen accused of girls’ murder at UK dance class faces terrorism charge》CNN 30.10.2024 available at: https://www.rnz.co.nz/news/world/532258/teen-accused-of-girls-murder-at-uk-dance-class-faces-terrorism-charge
註 2: 維基百科《2024年英國騷亂》available at: https://zh.m.wikipedia.org/wiki/2024%E5%B9%B4%E8%8B%B1%E5%9C%8B%E9%A8%B7%E4%BA%82
註 3: 同前
註 4: 維基百科《2011年英国骚乱》available at: https://zh.m.wikipedia.org/wiki/2011%E5%B9%B4%E8%8B%B1%E5%9B%BD%E9%AA%9A%E4%B9%B1
註 5: Ho Leong Leong《The UK’s double-standard is exposed as it deals riots with iron fist》in The Global Times, 10/8/2024 available at: https://www.globaltimes.cn/page/202408/1317748.shtml
註 6: Kerry Brown《The Future of UK-China Relations》Newcastle: Agenda Publishing Ltd., 2019 at p 106
註 7: Liz Truss 《Withdrawal of judges underlines UK’s resolve to stand up for rights and freedoms of Hong Kong people》SCMP 01.04.2022 available at: https://amp.scmp.com/comment/opinion/article/3172504/withdrawal-judges-underlines-uks-resolve-stand-rights-and-freedoms
註 8: Spokesperson’s Remark 《Statement of Commissioner’s Office: We strongly condemn the UK for trumping up charges under the pretext of national security》The Commissioner’s Office of China’s Foreign Ministry in the Hong Kong S.A.R. 13.05.2024 available at: http://hk.ocmfa.gov.cn/eng/fyrth/202405/t20240514_11303961.htm ; also see: Jess Ma《What is the UK National Security Act used against 3 men, including 2 Hongkongers, in London and how does it compare with domestic legislation?》SCMP 16.05.2024 available at: https://amp.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/3262842/what-uk-national-security-act-used-against-3-men-including-2-hongkongers-london-and-how-does-it
文:許書堤(左)
《中國夢智庫》國際貿易事務總監
恒時鐘錶有限公司創辦人
文:丁煌(右)
深圳大學基本法研究中心兼職研究員
香港島東區區議員(委任),香港基本法教育協會理事
經民聯港島東支部主席,《中國夢智庫》主席
香港薈萃協會法律顧問,城市智庫成員
全國港澳研究會會員
《中國夢智庫》是一間扎根特區的非牟利團體;與心存熱誠的資深義工、專家與職業專業人士們合作,攜手「說好中國故事」。
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