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《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)是一個由15個始創成員國組成的高級自由貿易協定,成員國包括中國(不包括香港特區、澳門特區、台灣地區)、東盟十國、澳洲、紐西蘭、韓國和日本,各創始成員國在2020年11月15日簽署協定,並在2022年1月1日生效,透過削減關稅和非關稅壁壘,建立統一自由貿易市場。RCEP是全球最大的自由貿易區,GDP和貿易量均佔全球約三成。
自RCEP成立以來,香港特區政府一直極力爭取加入,為香港創造更大的市場。遺憾日前傳出消息,香港禁止日本部分水產進口香港食物市場,或成員香港加入RCEP的一道障礙。須知道,香港特區政府禁止日本部分水產進口,是基於日本罔顧全球反對,向海洋傾倒核廢水,污染海產食物鏈,而日本海產更曾被驗出輻射超標,如果人類進食將危害健康。
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加入這個國際高級自貿“俱樂部”,原則上需要全數成員國同意,進入RCEP是一個商貿合作行為,是成員國(member)和(準)成員國之間的經濟合作,不應涉及政治問題或偏見,也不應有不健康的報復心態;畢竟,每當一個新成員入群,將可為其他成員國的自身貨品服務開拓新免稅(低稅)自貿市場和貿易量,壯大進出口。當然,因應客觀條件和自身因素,(準)成員國也有權利保留或拒絕其他成員國的部分商品、服務和技術,以保障自身市場,如對食物安全成疑的進口食品設限、拒絕未符合安全標準和規格的消費者商品、或技術不適合其他成員國的市場,以保障自身消費者和產業鏈持份者利益,這與關稅和壁壘無關。
另一邊廂,也有一些境外人士或組織出口術,指香港特區實施《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》連其執行機制和本地法例《維護國家安全條例》,並對潛逃境外罪犯發出通緝令,他們把依法治港抹黑為破壞香港國際形象和營商環境,其實,為國家安全立法更是多個RCEP成員國的現行做法和國際共識,大家要抱持同一個標準,更何況,保障法治和維護國家安全可以保障市場穩定和低風險,如趕絕洗黑錢行為和潛在恐怖活動,吸引資金,盤活經濟活動,增加市場信心,更是對自由貿易增添的保障。
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除了香港特區欲加入RCEP,亞洲另有國家也看準這個自由貿易龍頭,準備申請加入RCEP,各現成員國須保持中肯,在自由貿易大前題下免談政治,聚焦經濟,壯大自由貿易市場份額,同時惠及自身商品服務進出口市場。當然,自由貿易市場也要顧及產品食品安全和道德標準,成員國不要向其他成員國市場硬銷不符合食品安全、危及人類健康的水產,這是基本商業原則,並符合成員國自由貿易市場的利益。
文:朱家健
全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、香港基本法澳門基本法研究會會員
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