中共中央、國務院在全國「兩會」結束之後，印發了《黨和國家機構改革方案》，明確在國務院港澳事務辦公室基礎上組建中央港澳工作辦公室，這一方案在香港社會得到社會各界廣泛的擁護和支持。筆者認為，這項改革是過去3年來，香港實現由亂入治的重大轉折，並且正在走向由治入興的實踐經驗總結，夏寶龍主任領導的港澳辦工作卓有成效，功不可沒。
「一國兩制」是中國特色社會主義的偉大創舉，是解決歷史遺留下來的香港問題的最佳方案。回歸25年多來，「一國兩制」在香港的實踐取得全球公認的巨大成功，實現了香港順利回歸祖國，保持香港社會長期繁榮穩定。
但是，在「一國兩制」的實踐中，由於香港社會對「一國兩制」的理解存有偏差，也由於外部勢力的插手干預，2019年香港出現社會動亂，美西方反華勢力與香港反中亂港勢力共同策動了「顏色革命」，令香港陷入危機之中。
面對危機，中央堅定推進全面準確落實「一國兩制」，依照憲法和基本法有效實施對特別行政區的全面管治權，制定《香港國安法》，落實「愛國者治港」原則，同時加強中央對港澳工作的領導，將中央港澳工作協調小組升格為中央港澳工作領導小組，設立領導小組辦公室，與國務院港澳辦合併設置，由夏寶龍出任港澳工作領導小組常務副組長，兼任領導小組辦公室主任和國務院港澳辦主任，統籌港澳工作。
過去3年來，在中央的領導之下，以夏寶龍為主要負責人的港澳辦工作卓有成效、成績顯著。《香港國安法》得到全面落實，成為穩定香港社會的定海神針，有效防範了外部勢力的插手干預，打擊和防範了危害國家安全，破壞香港社會穩定的亂港勢力，並且在香港建立起能有效維護國家安全的司法和執法體系。
「愛國者治港」原則得到全面落實，順利選舉產生以李家超為特首的新一屆特區政府，以及新一屆行政會議和立法會。一批忠誠、有能力、得到香港市民支持的愛國者，走上治理香港的重要崗位，改變了香港的政治生態，讓香港在憲法和基本法確定的憲制秩序下，大幅度提高治理水平。新一屆特區政府主要官員、公務員，團結起來，忠誠於國家和香港特區，盡責履職，敢作為、敢擔當，展現出新的施政風格。
香港特區行政主導體制得到更好地落實，行政、立法、司法機關依照基本法和相關法律履行職責，行政機關和立法機關既互相制衡又互相配合。新設立的行政、立法機關的前廳交流機制，有效地促進了政府官員與立法會議員之間的交流溝通，有利於解決社會問題，提高施政效率，特區政府已經開始着手解決一些長期困擾香港社會的重大民生問題，贏得市民的信任。司法機關依法獨立行使審判權，在一些廣泛受到關注的重大案件中，堅持依法審訊，有效抵制外部勢力的干預，維護香港的司法正義。
在中央港澳工作領導小組、港澳辦及新一屆特區政府領導之下，香港社會也團結起來，將主要的精力放在促進經濟發展，改善民生福祉方面。特區政府及香港工商界、專業界等社會各界，積極與內地省市展開交流，促進合作，積極主動地融入大灣區，發揮「一國兩制」的優勢，促進大灣區融合發展。同時，香港也更積極地聯通世界，除了繼續推展與歐美國家的商貿往來合作之外，更加積極走入東南亞市場、走向中東，拓展「一帶一路」沿線國家的交流合作，為香港發展拓寬機遇，也為國家作出貢獻。
過去3年，夏寶龍主任多次在重要的關鍵時刻，闡釋中央治港政策，讓香港社會能夠準確掌握中央政策，切實落實。在3年疫情最緊要的關頭，夏寶龍親自南下，坐鎮深圳落實中央部署，指揮抗疫，協調關係，協助香港渡過難關，有效保障香港市民生命安全。今年「兩會」期間，夏寶龍親切看望赴京出席會議的港區代表、委員，鼓勵大家履行好職責，發揮積極作用。
夏寶龍領導的港澳辦過去3年的工作，為組建中央港澳辦公室，做了探索，總結了經驗，工作卓有成功，功不可沒。實踐證明，在國務院港澳辦基礎上，組建中央港澳工作辦公室，有利於全面準確、堅定不移貫徹落實「一國兩制」方針，有利於深入貫徹習近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會的重要講話和二十大報告有關港澳工作的重要論述，有利於維護香港的長期繁榮穩定，讓「一國兩制」行穩致遠。
文 : 李勝堆
全國政協委員
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