最近與朋友晚飯，閒談間講起大灣區，朋友的妻子很奇怪的說，為什麽特首近年經常到大灣區城市探訪，其他特區政府官員又頻頻到內地城市交流，現在香港要向內地學習嗎？這是個香港家庭主婦的感覺，不談政治的她覺得以往不是內地官員要來香港學習交流，怎麽現在反而是倒轉。這種感覺，可是對目前政治現象最真實的描述。
2017年3月國務院正式提出粵港澳大灣區概念，是廣東省九個內地城市加上香港和澳門，組成粵港澳大灣區，將灣區建設成宜居、宜業、宜遊的國際一流灣區，是新時代國家改革開放下的重大發展戰略。這位小婦人覺得，上一屆特首好像對內地或大灣區沒那麼親近，而現在卻經常聽到香港要融入大灣區。那麽香港的角色是要融入成為十一個城市之一，還是九合一的主體由兩個牽動，以香港和澳門的「兩制」作為大灣區成功發展的催化劑？無論如何，這種感覺便是很多市民對目前現象的反應，借佛家語「如兩束蘆，互倚不倒」。
是十一還是九加二，反影部分市民對制度變化的憂慮，期望特區政府在將香港融入大灣區的同時，保存兩制有別的香港。過去幾年，有到過大灣區內主要城市如廣州、深圳、珠海等的人，也會驚嘆其發展的速度。從食、住、行上比較，科技發展令這些城市在居住的舒適幸福感，可能已跑過了香港，然而在國際經濟貿易與法治上，香港仍有其獨特優勢，所以説是融入，亦可算是互相取長補短，在同與不同上，追求更完美的生活模式。
當然感覺還只是對現象的感覺，究竟特區政府政策是十一還是九加二，仍是可以從他的實際行動中看出來。特首與各司局長的馬不停蹄，是內內外外的走個不停，即既有到外國招商引資，也有到內地談合作共贏。可以說是集內外之力，以提振香港的經濟民生。在國安與法治上，堅守著基本法對香港「一國兩制」的維護，對於人身與經貿自由，未見有半點違法干擾，完全保障港人個人與社會利益。由此而論，香港與大灣區各城市的關係，既是經濟民生的融合，又是完善兩制的催化。可能是媒體報道的焦點角度，未曾將特首的辛勞全面展示，所以才有對片面影像的反應。但無論片面或全面，仍顯示港人對「一國兩制」成為「一制」的憂慮。
文 : 陳祖光
同仁基金會主席、四川省政協委員、香港警察隊員佐級協會主席顧問
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