第二十三條立法諮詢工作正在開展中，作為香港專業人士協會（以下簡稱「專協」）主席，本人代表專協支持第23條立法。現時推進國家安全立法工作是恰逢其時，確保香港在國家安全方面具有更強的法律保障和執法能力，從而維護地區的穩定和繁榮。
經過與不同專業界別的人士討論，互相分享不同的意見，從兩個重點方面解釋第23條立法問題。一是「第23條立法的原意到底是什麼？」二是「如何更好在立法過程中破除誤解，取得民心？」
首先，《基本法》第23條立法目的是在維護國家安全方面引入原則性的規定。現時關於第23條所述的部分罪行內容，已包括在香港《刑事罪行條例》（第200章）、《公安條例》（第241K章「禁止蒙面規例」）等法規中。第23條立法是在“總體國家安全觀”的指導下，結合香港實際對於“國家安全”的界定，參考、修訂現有相關法規條文進行的。適應香港本土的法律制度、順應香港本地的社會文化是第23條立法中應該及需要遵守的規則。
其次，要重視在立法過程中的宣傳工作。一是宣傳手法需和諧溫和。一直以來，第23條的立法推進困難重重，其中一個原因是社會各界對其仍有不少的誤解。過於激進、強硬的宣傳手段會令到市民更加「反感」，需要以溫和的手段，向市民做好解釋工作。二是意見收集需全面廣泛。正在進行的立法諮詢工作需要認真聆聽不同社會人士的顧慮和建議，這是符合香港特色的人權保障的一大體現。如部分市民對第23條立法有誤解，認為其侵犯自身權益，擔心會因為一些言論而「鋃鐺入獄」。但是，第23條所針對的是危害國家安全的言論或行為，一般的批評及意見是不會受到影響的。三是外國抹黑需及時反駁。外國敵對勢力仍對香港「虎視眈眈」，要注意網絡上各種虛偽不實，引導不當的言論，及時做好駁斥工作。
在「一國兩制」的制度下，只有在「維護國家安全和領土完整」的前提下，才能「保持香港的繁榮與穩定」。
文：龐朝輝醫生/博士
深水埗區議員、香港專業人士協會主席、病人及醫護權益協會召集人、眼科專科醫生 。
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