美國國會眾議院以413票同意、3票反對,壓倒性表決結果通過《香港經濟貿易辦事處認證法案》,對香港作出抹黑和威脅,要求行政部門在法案生效30天內,決定香港經貿辦在美國的3個辦事處能否繼續運作,法案稍後須待參議院審議,如無意外,反華反智的美國參議院必然會投票通過,若通過會再交由總統簽署生效。雖然總統此時可以使用反對權,但今年為美國大選年,必定會在對華問題上更加強硬,簽署毫無懸念。美國意圖明顯,無非又是「以港遏華」,強行把經貿辦事處貼上政治標籤,損人不利己,霸權嘴臉難掩。
目前特區政府在美國營運著三個經貿辦,分別位於華盛頓、紐約和三藩市,分管美國不同州的工作。駐外經貿辦有別於內地經貿辦,駐外的隸屬於貿易及經濟發展局,而內地的則隸屬於政制及內地事務局。筆者在20多年前就讀大學時期曾在駐華盛頓經貿辦暑期實習過十星期,當時香港還未成為特別行政區,只為英國「屬土」,美國商務部對香港極不重視,甚至試過在辦公大樓大堂接見香港官員。
雖則如此,在20多年前,到美國華盛頓實習是差不多每個政治學學生的夢想,我當時留學英國,越洋投遞申請書,竟然獲得取錄。香港經貿辦設在有名的外交區域Du Pont Circle, 類似北京的東郊民巷,附近都是各國的使館。那年正值美國總統選舉年,我有幸在經貿辦以近距離觀察美國大選,我每天的工作包括把報刊上美國政壇有關中國和香港的報道剪下,再作一個簡報發回特區新聞處,有時候看看國會山莊有什麼聽證會與國家和特區經貿相關的,去觀察一下,回來寫報告。那些年中美關係樂觀,兩黨的候選人對華貿易都抱持支持態度,偶爾會在聽證會上聽到工會代表表示要把美國工業、職位等留在美國,但對我國沒有特別針對性。
我的上級是一位美籍新聞官,他到現在還在經貿辦工作,他的上級就是香港派來的政務主任,他們態度開放,很有耐性地向我們這些實習生分享和解讀他們在美國的所見所聞。有一次,我跟同事提出舉辦一個向華盛頓實習生介紹香港的酒會,很快就獲得上級支持,經貿處的行政人員更細心替我們訂了附近的唐人餐館的精美粵式點心。在華盛頓的實習生都是美國政壇的天之驕子,向他們說好香港故事對雙方關係有益無害,很多美國人其實連香港屬於中國還是日本都不知道,更遑論什麼是特別行政區、獨立司法、獨立貨幣、獨立關稅區等,我們都透過這些交流機會跟美國朋友說清楚,講明白。除了正常的經貿文化交流活動,以及講好香港故事,至今從未有聽聞經貿辦人員會參與其他活動,何況是非法行為。
經貿辦本身沒有任何外交和政治功能,但多年來對宣傳香港,讓美國政界和人民了解 「一國兩制」功不可沒,同時亦促進了美國和香港的貿易和合作,角色無可取代,現在全球經濟環境低迷,美國企業要在香港發展,甚至進軍中國內地市場,經貿辦是重要的資訊窗口。美國假借所謂《香港經濟貿易辦事處認證法案》強扣帽子,為選舉利益自導自演一齣好戲,破壞港美關係,對此等行徑,中國不會坐視不管,最終只會損害美國及其企業的利益。
文:趙必匡
全國港澳研究會會員
瀋陽市政協委員
香港青年新創見會長
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