政長官李家超明天（16日）將發表任內第3份《施政報告》，消息傳出，政府將以立法形式分階段取締劣質劏房，面積少於7平方米的單位會被取締，預料涉及超過兩萬個單位，會設有過渡期讓業主改正。取締劣質劏房已經是社會多數意見的共識，但政策的重點，應是減少劏房的社會需求，而非只聚焦於為劏房定下標準。
根據估算，全港約有11萬個劏房單位，涉及約22萬人口。香港是經濟發達的國際大都市，全球重要的金融中心，但卻有22萬人口居住在劏房，這是令人難以接受的社會現實。社會普遍希望政府能有措施，解決市民居住難的問題，首要是解決劣質劏房的問題。
政府也很重視社會的這一呼聲，特首於去年10發表的《施政報告》宣布，成立「解決劏房問題工作組」，以實際的工作，回應社會的呼聲。過去一年來，工作組也召開多次會議，就解決劏房問題，諮詢社會各界的意見。不過，解決劏房問題，最終似乎將工作的重點，聚焦於為劣質劏房設立一個標準之上，這就令人擔心，這項工作最終能夠取得多大的成效。
為劏房定下一個標準，相對於解決劏房問題，簡單得多，也容易得多，但為劏房定下最低標準之後，必然會淘汰一部分劏房。而如果劏房數量減少，質量提升，但需求不減的話，只會令劏房的市場價格提升。這樣做，未必能解決劏房的問題，反而令一部分基層市民的居住問題，變得更困難。所以，社會更關注，政府有何政策從整體上減少需要居住劏房的居民人數的問題。
劏房問題是香港公營房屋供求失衡的其中一個表現，徹底解決問題的辦法，當然是提供足夠的公屋，給予有需要的市民。但是，眾所周知，不論是尋找土地，還是興建公屋，都需要一段較長的時間，要求政府在短時間內迅速解決問題，根本不切實際。解決劏房問題，只能一步步地走，逐步增加公屋供應（包括簡約公屋供應），逐步減少需要入住劏房的總體人數。
因此，政府解決劏房問題，應聚焦於如何減少基層市民對劏房的需求，透過合理配置公屋、簡約公屋，讓符合條件的基層市民，盡可能地盡早入住公屋，假如一時間解決不了，也應定下明確的解決問題的時間表、路線圖，讓相關居民有盼頭，能看到希望。如果政策不能落實於這一方面，轉為聚焦於為劏房定標準，那只能說是避重就輕，模糊視線的做法。政府為劏房定下標準的同時，必須要有增加公屋供應，減少劏房需求之策。
實事求是地說，現時居住在劏房的，也並非全部都符合入住公屋的條件。也就是說，不論政府怎樣努力增加公屋的供應，始終會有一部分人市民，會選擇居住劏房。從市場的角度，只要有需求，就會有供應，因而，政府不論多努力，也很難令劏房完全消失，這也是社會的現實。對於這一部分人而言，如果有較好的經濟條件，應有條件可以負擔質素較高的居住，至於經濟條件較差，又未符合入住公屋的居民，則須有其他的安置措施，確保不會有人因為政府定立標準，提高劏房質素，連居住於劣質劏房的機會也失去。
文：文武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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