調解：香港解決爭端的未來之路　文：劉建誠

調解作為一種和平解決爭議的方式，正逐漸在全球範圍內獲得認可和推廣。在香港，調解不僅僅是解決朋輩、學校和家庭糾紛的工具，更被視為一種能夠應用於社會各個領域的重要方法。調解的應用範圍廣泛，包括鄰里關係、勞資糾紛以及消費者與商戶之間的糾紛等。

在香港這個人口密集的城市，鄰里之間的糾紛時有發生。調解作為一種和平解決爭議的方法，能夠有效地幫助鄰里之間化解矛盾，促進和諧共處。例如，某些社區已經開始引入調解服務，幫助居民解決噪音、垃圾處理和公共設施使用等問題。通過調解，鄰里雙方能夠在中立的調解員協助下，找到雙方都能接受的解決方案，避免了矛盾的升級和法律訴訟。

勞資糾紛是香港社會中常見的問題之一。調解在這方面的應用，能夠幫助勞資雙方在不影響工作環境和生產力的情況下，達成共識。調解員通過引導雙方進行有效的溝通，幫助他們理解彼此的立場和需求，從而找到一個雙贏的解決方案。例如，某些企業已經開始在勞資合同中加入調解條款，規定在發生糾紛時，首先通過調解解決問題，這不僅節省了時間和成本，還有助於維護良好的勞資關係。

在消費者與商戶之間，糾紛也時有發生。調解在這方面的應用，能夠幫助雙方在不影響商譽和客戶關係的情況下，解決爭議。例如，某些消費者委員會和商會已經設立了調解服務，專門處理消費者投訴和商戶糾紛。通過調解，消費者和商戶能夠在中立的調解員協助下，找到一個公平合理的解決方案，避免了訴訟的繁瑣和高昂成本。

香港律政司自2009年起推動「調解為先」的理念，旨在鼓勵更廣泛地使用調解作為解決爭議的工具。2023年《施政報告》中，政府提出了深化調解文化的政策措施，包括檢視調解專業的認證和紀律制度，以及在政府合約中加入通用的調解條款，並鼓勵私營機構採用類似條款。此外，香港還制定了《調解條例》和《道歉條例》，為調解提供了完善的法定框架。

根據司法機構的數據，2023年香港的調解案件數量顯著增加。高等法院民事案件中，調解證明書的數量達到1,323份，調解通知書為424份，調解回覆書為375份，調解紀錄為192份。在區域法院，調解證明書的數量達到11,618份，調解通知書為1,790份，調解回覆書為965份，調解紀錄為338份。

調解的成功率也有所提升。根據2023年的數據，已完成調解服務的個案中，有54%達成協議，另外46%的案件在嘗試調解後的6個月內解決。平均而言，從委任調解員到完成整個調解過程需要約42天。

香港家庭福利會的朋輩調解計劃是一個重要的推廣調解文化的項目。該計劃旨在培養學生成為朋輩調解員，通過專業的調解訓練和教育活動，讓學生學習如何以和平的方式解決衝突。這些學生在完成訓練後，不僅能在校園內發揮作用，還能在未來踏足社會時繼續推廣調解文化。

在今年5月舉辦的調解周活動中，學生們有機會參與各種調解工作坊和模擬調解會議，親身體驗調解的過程和技巧。這些活動不僅讓學生了解調解的理論知識，還能通過實踐提高他們的調解能力。讓年輕一代從小認識調解，猶如在每個孩子身上種下一顆和平的種子，有些可快速成為朋輩調解員或者調解大使，有些需要更多的灌溉和時間，但在不斷鼓勵和合適的機會下，這些孩子最終都能將調解的技巧運用到生活的大小事上。

調解文化在香港的推廣已經取得了顯著成效，但未來仍有很大的發展空間。政府和社會各界需要繼續努力，進一步推廣調解文化。筆者認為應加強調解專業的認證和紀律制度，確保調解員具備專業素養和道德標準。其次，應在更多的政府和私營機構合約中加入調解條款，鼓勵各方在發生糾紛時優先選擇調解。此外，應加大對調解的宣傳力度，通過媒體、社區活動和教育機構，讓更多市民了解調解的好處和應用範圍。

未來，隨著調解文化的深入推廣，香港有望成為一個更加和諧穩定的社會。調解不僅能夠有效解決各類糾紛，還能促進社會成員之間的理解和信任。通過不斷的努力和推廣，調解文化將在香港社會各個領域中發揮更大的作用，為建立和諧穩定的社會貢獻力量。