粵港澳大灣區規劃綱要出台，正面去睇，香港與澳門、廣東一道進入新時代，以後並肩作戰。負面去睇，香港的時代已過去，以後「被規劃」。世事永遠是橫看成嶺側成峰。林鄭月娥說：香港不是被規劃，是一同規劃。正確的。你與一個異性發生性行為，究竟是一同去享受性愛還是被強姦？這完全視乎你當時的心態，毫無爭論的價值。不諱言香港的確有一些人，永遠抱着「被強姦」的心態去看待香港與內地的關係，但這些人是否就代表香港呢？隨着時代的發展，只能說這些人只會越來越不能代表香港。天要下雨娘要嫁人，這些人再不願意，恐怕也只能「被強姦」。被誰強姦？被歷史前進強姦。
不過接下來要為香港在大灣區內的發展潑潑冷水。面對大灣區規劃，我認為香港面對的挑戰比澳門和廣東省更大。
首先是大規劃與小政府的矛盾
粵港澳大灣區是中央最高層親自推動的、史無前例的大型規劃，但是對於這些規劃，香港由政府到民間都是陌生的。因為由英國人統治開始，香港崇尚的就是大市場、小政府，香港過往從不搞甚麼產業規劃，早年更連城市規劃都欠奉。
現在要執行一個宏大的大灣區規劃，特區政府有這個能力嗎？一是從意識層面，規劃是內地行之有效的一套做法，但對香港是新事物，由公務員到市民，會否都有牴觸心態？二是能力層面，相比內地的地方政府宏大的架構，特區政府的架構很細小，往往一個部門肩負人家幾個廳局級部門的職責，例如運輸及房屋局。現在要推動交通基建、醫療、教育等全方位的對接，這些軟件對接都涉及三地官員的協商。香港這一個小政府如何與廣東省的大政府一起做隊友？會不會變成「豬隊友」拖後腿？我是很擔心的。從港珠澳大橋的建設，香港在大橋的連接路拖後腿，以及大橋通車後，在開放車輛上橋的進度上慢幾拍。我這種擔心絕對是現實中已經在發生的。
過去媒體也有論述，說香港需要拋棄小政府心態，但這涉及到政府的結構性改革，這些年來，又有甚麼進展呢？大家有目共睹。
其次是創新需求與老齡社會的矛盾
粵港澳大灣區以發展科技創新為主要目標，但創新與老齡化是不相容的。世界上做科技創新的地區，無論是美國硅谷還是中國深圳，都是匯聚五湖四海的年輕人的地方。香港的人口年齡中位數44歲，深圳人口年齡中位數31歲。在創新這個問題上，44歲的人與31歲的人無法比擬，更何況香港人口年齡中位數正在急速奔五了。
單單這兩個矛盾，我十分不睇好香港在大灣區內的領導前景。大灣區四大中心城市是香港、澳門、深圳和廣州，這是中央給面子的說法，真正做起來，中心只有可能是深圳，香港和澳門可以發揮一些功能性作用罷了。這不是妄自菲薄，是現實，除非能脫胎換骨，否則只能認命。潑冷水，是希望知恥近乎勇。
文：吳桐山
學研社成員，穿梭港深兩地的資深傳媒人、時事評論員。
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