「中國」—「沙特阿拉伯」關係（註1）　文：李煥江、丁煌

自2016年習近平主席對中東與北非進行開創性國事訪問以來，中國與主要阿拉伯國家之間的經濟聯繫得到了很大程度的加強。為加強中國的進一步和平發展，於2022年12月，習主席再次對上述地區進行國事訪問，也同樣取得豐碩的成果。由於現今國際層面的經濟議題與世界地緣政治之間的關係逐漸模糊，中國與海灣地區主要阿拉伯國家之間更緊密經濟聯繫所帶來的正面影響也達至一個新的全面性互利雙贏高度。對中國而言，成果之一在於中國與上述國家因改善政治關係之後，建立了國家安全保障。舉例說明，沙特阿拉伯早前表示堅定的立場，反對維吾爾族武裝分子的暴力行為(註2)。

在互聯互通龐大的「一帶一路」倡議(BRI)中，阿拉伯國家是主要的原素之一。除了為實現中國在國內外發展和平戰略目標之外，「一帶一路」倡議也是中國在全球發展市場營銷的倡議平台，它是中國以越來越強的經濟實力作為基礎，來進一步推進和平外交與戰略目標的經濟工具之一(註3)。「一帶一路」倡議不僅是實現中國和平戰略目標的一種方式，也為「一帶一路」沿線國家(包括阿拉伯國家)帶來諸多好處。

從「全球南方」(the Global South)的角度來說，「一帶一路」倡議所牽涉的「利」遠遠大於「弊」，所謂「債務陷阱」是毫無根據的。首先，儘管對一些西方大國來說這可能聽上來不大舒服，但「一帶一路」倡議在重塑全球經濟力量平衡層面發揮了重要作用，有利於「全球南方」的健康發展。特別需要強調一點，主要阿拉伯國家的國際地位與世界影響力正在不斷提升。因此，中國與主要阿拉伯國家在「一帶一路」倡議下推動進一步強化經濟聯繫，這是雙方共同的願望。

在中東與北非的22個阿拉伯國家中，沙特阿拉伯的影響力最大。在經濟與地緣政治領域，沙特阿拉伯都有著現實存在的需求與中國保持更友好的合作。儘管俄羅斯已取代沙特成為中國最大的石油供應國，但中國仍然是沙特阿美最大的客戶，沙特阿美將年收入的數十億美元引流向沙特阿拉伯公共投資基金，然後該基金在沙特的新經濟發展(包括對綠色轉型)投放大量資金(註4)。沙特已表態對中國綠色技術領域，包括中國的電動汽車行業有極大興趣。還有一點，2023年8月，沙特阿拉伯受邀加入金磚國家條約，這將大大加強中國與主要阿拉伯國家的多邊關係。

更密切的貿易與投資聯繫是中沙雙邊關係的核心。目前，沙特是中國在海灣地區最大的貿易夥伴(註5)。2022年上半年，沙特阿拉伯通過「一帶一路」倡議獲得55億美元的投資與商業合同，在「一帶一路」沿線國家排名第一(註6)。2013年，來自中國的140家公司在沙特阿拉伯參與了建築、電信、基礎設施與石化行業合作，總價值為180億美元(註7)。

隨著中國內地與沙特阿拉伯之間在政治與經濟關係的更緊密結合，香港特區渴望進一步探索沙特經濟的機遇就在當下。2023年2月，特首李家超對沙特阿拉伯進行訪問後，許多本港的企業開始密切關注沙特政府「2030年願景」(Vision 2030)議程所能帶來的商機。舉例說明，「理工大學」初創的基於場景人工智能「視動智能」(「viAct」)，將沙特阿拉伯視為主要市場。聯合創始人兼CEO Gary Ng所發展的「viAct」是唯一一家受本港當局邀請加入迪拜人工智慧中心加速器計劃的本地公司(註8)。在金融方面，香港特區政府也推出了一個新的交易所交易基金，使本港投資者能進軍沙特阿拉伯經濟發展領域。

在中國成功執行有關的和平斡旋協定後，伊朗駐沙特阿拉伯大使館得以重開，表明北京願意真誠地採取和平行動，促成該地區的和平發展進程、可見以往中國在中東政治爭端所表現出的遲疑已不存在。與此同時，以色列對哈馬斯發動的戰爭很大程度上減弱了美國在以色列與沙特阿拉伯兩國政治關係正常化議題上的話語權。這正是百年世界之大變局的一個趨勢。中國在維持世界和平層面，做出了很大的努力，除了呼籲加沙軍事衝突停火外，中國還推動以巴衝突解決方案的路線圖。中國和平倡議的初步階段建議，對北京與利雅德之間的政治關係產生了積極影響。中國批評以色列對巴勒斯坦平民的襲擊與一系列外交工作包括在北京，中國主持伊斯蘭激進組織哈馬斯(Hamas)及其對手法塔赫(Fatah)之間的團結談判，這是加沙地帶戰事持續之際，中國介入巴勒斯坦地區事務的一次顯著且務實的外交工作，贏得了沙特阿拉伯與整個阿拉伯世界的青睐。

在去年展開的商務會議上，沙特投資部長呼籲沙特阿拉伯與中國的更緊密人文交流。沙特阿拉伯教育部早前也已指示本國所有公立與私立中學每周要安排至少兩節的普通話課(注9)。在軍事互聯方面，於2023年10月，中沙兩國海軍在早前的「藍劍計劃」旗幟下，聯合舉行了軍事演習。除此之外，如上文所述，沙特阿拉伯在支持中國打擊新疆分裂主義與極端主義方面也發揮了積極的作用。

值得關注的還有一下這一點，自2023年10月開始，美國國務卿布林肯已六次旋風式訪問沙特阿拉伯，尋求沙特阿拉伯的恊助，結束以色列-哈馬斯戰爭。根據早前的一份報告(「早前的報告」)，如果沙特阿拉伯促成以色列政府結束攻擊哈馬斯，美國將為沙特阿拉伯提供安全保障，並為沙特阿拉伯與以色列建立外交關係清除障礙(註10)。這樣的局勢發展可能會對中沙關係帶來不確定的因素。

如果「早前的報告」屬實，華盛頓與利雅德之間即將達成的協定將以犧牲中國之前所作的促進當地的和平努力為代價，進一步加強美國在該地區的霸主領導地位。拜登政府一貫的政治手腕是迫使盟友與國際友人在經濟上選邊站。因此，中國須找出有效的方法，在最壞的情況下穩住中國與沙特阿拉伯兩國之間的相邊關係。

事實與資料來源已核查

註 1: 維基百科「中國—沙特阿拉伯關係」available at: https://zh.m.wikipedia.org/zh-hk/中国—沙特阿拉伯关系#:~:text=兩國元首共同宣布,烏地進行國事訪問%E3%80%82

註 2: James Dorsey「Chinese Investment in the Arab Maelstrom」A. Arduino & Xue Gong (eds.)「Securing the Belt and Road Initiative」Singapore, Palgrave Macmillan 2018 at p 246

註 3: 同上，第4頁

註 4: Vivienne Walt「Saudi Arabia’s Power Pipeline」Fortune, April/May 2024 at p 42

註 5: 同前，註 1

註 6: Duncan Bartlett「China and Saudi Arabia: A partnership under pressure」 The Diplomat 20.11.2023 available at: https://thediplomat.com/2023/11/china-and-saudi-arabia-a-partnership-under-pressure/

註 7: 同前，註 2，第240頁

註 8: Natalie Wong「Hongkongers blazing a trail in the Middle East: seizing on creative ideas, learning Arabic and beating desert heat all part of a day’s work」SCMP 03.12.2023 available at: https://amp.scmp.com/news/hong-kong/hong-kong-economy/article/3243629/hongkongers-blazing-trail-middle-east-seizing-creative-ideas-learning-arabic-and-beating-desert-heat
註 9: 同前，註 6

註 10: Middle East (Bloomberg)「What are Israel’s options for striking back at Iran?」SCMP 17.04.2024 available at: https://amp.scmp.com/news/world/middle-east/article/3259303/what-are-israels-options-striking-back-iran