中華人民共和國和越南社會主義共和國關於進一步加強全面戰略合作夥伴關係、推進中越命運共同體建設的聯合聲明　文：殷紫晗、丁煌

中國與越南在政治、經濟與安全關係的日益密切合作是維護地區和平與穩定的建設性力量。這也是推動越南與香港特區之間更緊密經濟聯繫的推動力。繼2023年底習近平主席訪問河內後，越共中央總書記、國家主席蘇林於今年8月首次出訪中國(註1)。頻繁的中越高層互訪現象使大家更加相信，越南新領導人將繼續秉持致力與中國保持友好的相邊關係。

雖然北京與河內之間有著南海關係問題以及越南與美國關係改變的現象，早在越南共產黨前總書記阮富仲期間，他已在提升中越雙邊關係層面作出了許多貢獻，習主席也高度評價過阮富仲是好同志與好朋友。筆者撰文，通過三邊關係的視角，嘗試窺探中越關係。重點關注兩國共同的意識形態、互利的經濟關係與河內的戰略多元化或多邊反衝戰略。大家注意，進一步加深兩個社會主義國家(中越)之間更緊密政治與經濟聯繫的巨輪已經開始轉動，當下又是一個商機窗口期，本港商人可考慮作適當的部署，放眼越南。

根據習主席，中方強調堅持對越友好政策，始終把越南視為周邊外交的優先方向，支持越南共產黨的對越領導，堅定不移走好符合自身國情的社會主義現代化道路，推進創新、開放與社會主義現代化事業(註2)。在越南，保守派重視中越兩國共同的傳統社會主義原則(註3)而阮富仲則被視為是越保守派的領導人之一。

在阮富仲執政時，越南特別關注外部敵對勢力對越構成的威脅，特別是顏色革命。近年來，中越這兩個社會主義國家與少數資本主義大國之間的意識形態競爭，促成了中越雙邊關係的逐漸發展。兩國的相互意識形態夥伴關係對彼此之間的至關重要。而習主席與蘇林主席會晤後，兩國達成12點重要共識並發表聯合聲明:《中華人民共和國和越南社會主義共和國關於進一步加強全面戰略合作夥伴關係、推進中越命運共同體建設的聯合聲明》(該聯合聲明)。其中一個重要資訊是: 《…… 就反干涉、反分裂、防範“顏色革命”等加強信息交流和經驗共享，共同維護政治安全和制度安全…… 》(註4)。

在該聯合聲明中，兩國都通過西方持有的浮誇式好勇鬥狠，來看待來自外部的干涉。西方一貫的作風是打著《人權幌子》干涉他國內政，中越這兩個社會主義國家對此堅決反對，《本是座上賓，不是盤中餐》！美國一直在盎格魯-撒克遜至高無上的神話中(Myth of Anglo-Saxon Supremacy)訴說着人權謊言，美駐越大使馬克·納珀(Marc Knapper)喜歡批評越南的人權記錄。他指出，如果越南在人權方面可取得重大進展，美國與越南的安全關係才可以充分發揮潛力(註5)。同樣地，西方人權組織也喜歡對越南的《新聞法2016》與《網路安全法2018》指指點點。

有史以來，北京與河內把《…… 堅定不移推動平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化…… (第九點)》提升到最高戰略焦點。兩國都贊同多極化世界能為中越這兩個社會主義國家提供更好的環境，確保國家安全與促進國家利益。在以下幾個國際問題上，越南有效而正確地站在正確歷史發展的一邊(中國立場)，理查德-海達里安(Richard Heydarian)正確指出，越南不僅拒絕譴責俄羅斯對烏克蘭進行的特別軍事行動，而且(有報導稱) 越南還通過與莫斯科談判，達成一項新的重大防務協定來規避西方的制裁。此外，越南還拒絕譴責哈馬斯在2023年10月對以色列發動的襲擊，同時主張加沙停火(註6)。

無庸諱言，越南對北京更加友好的政策本質上是中越經濟相互依存的成果。2024年前五個月，越南的外來投資額超過110.7億美元。中國在對越新投資項目數量方面處於領先地位，佔同期總投資28.3%(註7)。越南在低端工業化與全球供應鏈的一體化方面苦苦掙扎，在半成品與生產資本貨物方面非常依賴中國。2020年，越南從中國進口32%工業半產品、27%零部件與38%的生產資本貨物。再來，因應需更好應對相關地區日益加劇的地緣政治競爭，中國還需要建立基於政治互信的《盟友供應鏈》(Allied Supply Chains)來確保經濟穩定。

但是，一個硬幣有兩面，有些人認為在資本與半成品方面過度依賴中國，大大增加越南生產鏈的風險。因此，一些越南領導層人士傾向於採取戰略性多元化或折衷策略。正如吳Xiangning Wu 與 Joseph Ching Velasco指出，由於對中國的依賴，越南仍然容易受到可能[來自各方面]的經濟脅迫(註8)。為了減輕這些威脅，很自然越南渴望與美國及其盟國建立更緊密經濟聯繫。舉例說明，越南是《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定(CPTPP》。

河內決定採取折衷策略有著另一個重要原因，她與北京在南海問題依然存在領土爭端。一些越南領導層人士希望依靠美國及其盟國來制衡中國在該地區日益增長的影響力。更糟糕的是越南正在南海一些好地段進行填海工程，一旦竣工，新土地可能會改變地緣政治格局的《遊戲規則》(註9)。越南應阻止美國在該地段可能掀起的風浪。共同開發一些有爭議的主要島嶼似乎是擺脫僵局的可行出路。根據《中國南海研究院》吳士存院長，中國應發揮帶頭作用，提供一個像美濟礁(Meiji Jiao)這樣的島嶼，建造海洋觀測站，並邀請菲律賓與越南的科學家參與其中(註10)。

在該聯合聲明中，越南歡迎香港特區申請加入《區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)》(註11)。《中國夢智庫》(夢智庫)希望對越南在本港相關申請的積極回應表示感謝。夢智庫還希望，越南與香港特區之間更緊密的經濟聯繫能為特區在地緣政治水域艱難前行過程中，助我一臂之力。

註 1: 許敬軒《習近平會見越共中央總書記蘇林》《環看天下》20.08.2024 available at: https://gbcode.rthk.hk/TuniS/news.rthk.hk/rthk/ch/component/k2/1766849-20240820.htm

註 2: Shi Jiangtao 《China’s ties with Vietnam are a diplomatic priority, Xi Jinping tells To Lam on state visit 》SCMP 21.08.2024 available at: https://amp.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3275063/chinas-ties-vietnam-are-diplomatic-priority-xi-jinping-tells-lam-state-visit

註 3: Xiangning Wu & Joseph Ching Velasco 《Navigating the Indo-Pacific: Vietnam’s hedging strategies amid the geopolitical rivalry between China and the US》Asian Perspectives Vol. 48 No. 1 Winter 2024 at pp 107-108

註 4: 外交部《中華人民共和國和越南社會主義共和國關於進一步加強全面戰略合作夥伴關係、推進中越命運共同體建設的聯合聲明（全文）》北京第六點, 20.08.2024 available at: https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202408/t20240820_11477050.shtml

註 5: 同上，註 3, at p 104

註 6: Richard Heydarian 《Strategic reset: new golden era of China-Vietnam relations 》China-US Focus 21.02.2024 available at: https://www.chinausfocus.com/foreign-policy/strategic-reset-new-golden-era-of-china-vietnam-relations

註 7: Business Section 《China speeds up investment in Vietnam 》Vietnam Investment Review 30.05.2024 available at: https://en.vietnamplus.vn/china-speeds-up-investment-in-vietnam-post287741.vnp#:~:text=However%2C%20it%20is%20China%20who,contribution%20and%20share%20purchase%20transactions.

註 8: 同上，註 3, at p 107

註 9: Laura Zhou 《Why there’s no quick fix in the South China Sea disputes, and war ‘cannot be ruled out’ 》SCMP 19.08.2024 available at: https://amp.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3274829/why-theres-no-quick-fix-south-china-sea-disputes-and-war-cannot-be-ruled-out

註 10: 同前

註 11: 同上，註 4