全力支持23條立法穩定營商吸人才　文：陳亨利

特區政府日前公佈就《基本法》23條立法展開諮詢，政府連日來已舉行多場咨詢會、解說會。筆者認為立法有其必要性和急切性，穩定是繁榮的基石，法治是營商的保障，立法有助進一步完善香港國安法律體系，穩定香港的營商環境，減低香港暴露在國家安全的風險之上，建立起全方位「安全網」，正如特首李家超所言，「早一日立法，少一日風險」。

補國安法短版

不少人疑問，既然已實施《國安法》，現時為23條立法是否功能重疊？事實上，立法是香港的憲制責任，是與《國安法》緊密銜接，兼容互補的「加強版組合拳」，為香港提供「雙重保護」。特別是今次立法諮詢文件建議新增多項罪行，包括叛國、叛亂、間諜、境外干預、利用科技危害國安等，是具有前瞻性的法律條文，相信能將填補香港維護國安的「短板」，明確法律界線，杜絕漏網之魚。

尤其今日國際政經形勢日益複雜、地緣政治風險持續升級，縱觀世界各國都有維護國家安全方面的法律，美國最少有21部、英國最少有14部，加拿大最少有9部，其中英國、加拿大都設有叛國罪，最高刑罰前者為終身監禁，後者亦要監禁14年；而美國有關罪行的最高刑罰為死刑。政府在諮詢會中亦特別提到，今次立法參考了外國做法，筆者認為，當局應加強公眾對各國立法的認知，讓他們清楚明白，香港為23條立法並非特殊做法，而是實際需要。

減風險穩外資

經過2019年黑暴事件，香港社會動盪，對經濟及國際形象造成實質傷害，不少工商界人士意識到，香港要做好風險管理，堵塞國安可能出現的漏洞，建立起健全的法治系統，才是營商的最大保障。而對投資者而言，一個城市政治、經濟、民生的穩定及安全，才適合長期投資，人才亦更樂於在港就業、安居。

事實證明，2020年《國安法》實施後，不少國際企業和投資者對香港投下信心的一票，東盟紡織工業聯盟(AFtex) 已敲定今年3月來港考察，屆時亦會到大灣區探索商機。去年亦有國際知名品牌在香港星光大道舉行時裝騷，匯聚中外時尚名流，反應非常熱烈，另一國際知名品牌今年接捧，計劃在西九文化區舉行時裝騷，時尚盛事浪接浪。以上都反映國家安全越得到保障，社會與營商環境就越穩定，香港作為內地及亞太區的國際商務樞紐的地位就越鞏固。因此，進一步為23條立法，對工商界及投資者而言，無疑是打下「強心針」。