加速低空經濟發展，強化安全與區域融合　文：林彩英、丁煌

香港作為國際航空樞紐和高度發展的都市，在低空經濟蓬勃發展的當下，推動相關法例修訂以適應新時代需求至關重要。此次與《民航條例》相關的4項附屬法例的制定與修訂，緊扣香港低空經濟發展的實際需要，對釋放產業潛力、強化安全監管、促進區域融合具有關鍵意義，其實施具有顯著的迫切性。

產業發展：釋放低空經濟潛力

當前，低空經濟已成為全球經濟增長的新引擎，無人機技術在物流配送、緊急救援、基建勘察等領域的應用日趨廣泛。香港作為國際大都市，面臨地面交通擁堵等問題，傳統物流配送效率受限。此次修訂增設了重量介於25公斤至150公斤的丙類無人機，並明確其操作許可和保險要求，為其在合法規範下運營提供了可能。這不僅能大幅提升城市物流效率，還能在醫療緊急救援等場景中發揮關鍵作用，為香港創新應用開闢合法途徑，避免法規滯後帶來的產業發展障礙。

安全監管：完善監管體系

現行法例對非傳統航空器的規管存在空白，難以適應新型航空器的試驗與運營需求。此次《1995年飛航(香港)令》的修訂，為非傳統航空器在可控環境下開展試驗提供了法律依據，確保了城市空域安全。通過設定嚴格的許可制度和安全要求，修訂後的法例能夠規範超視距操作等作業，提升作業效率的同時有效防範意外風險，為香港高密度城市環境提供必要的安全保障。

區域融合：推動跨境合作

粵港澳大灣區建設正加速推進，跨境低空經濟合作成為重要環節。此次附屬法例中關於無人機跨境操作許可的規定，以及推動與內地在規管標準、基礎設施互聯互通方面的對接，為構建大灣區低空經濟一體化網絡奠定了法律基礎。這將促進大灣區內貨物快速流通，支持產業協同發展，確保香港在大灣區低空經濟發展中佔據主動地位，避免形成區域規管壁壘。

應急管理：提升民航安全

此次對《香港民航(意外調查)規例》的修訂，通過修正文本錯誤和提升條文清晰度，強化了民航意外調查的規範性和科學性。這對於提升香港民航安全管理水平至關重要，能夠確保調查流程的公正性和數據的可追溯性，及時發現安全隱患、完善安全措施，從而保障公眾生命財產安全。在低空經濟活動日漸頻繁的背景下，完善的意外調查機制是增強公眾信心、推動產業健康發展的必要條件。

綜上所述，這4項附屬法例的實施是香港順應全球低空經濟發展潮流的必然選擇，也是解決本地城市管理難題、強化安全保障、推動大灣區融合的迫切需求。它們的及時落地將為香港建設「國際低空經濟樞紐」奠定堅實的法律基礎，助力香港在新質生產力發展中搶佔先機，為經濟注入新動力！