2023年5月2日，行政長官李家超公布完善地區治理建議方案，撥亂反正，使區議會的運作與組成重返《基本法》憲制秩序的正軌。
《基本法》的諮詢、草擬與頒佈歷時五載。《基本法》第四章清楚指出包括區議會在內的政治體制均須符合「一國兩制」框架下行政主導的原則。《基本法》第九十七條規定：
「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務。」
事實上，此條文的制訂是採納了區議會成立的初衷與運作。只是在國家恢復對香港行使主權前的數年，別有用心者改變了區議會的組成與角色，令其運作被嚴重扭曲，與《基本法》的規定背道而馳，區議會的討論也越來越超越它本來應專注就地區管理、文化、康樂、環境衞生等服務向政府提供意見的角色。
某些區議員及區議會在2019年的修例風波中的言行，反映了區議會作為一個諮詢組織，已被反中亂港者騎刧，利用作為一個挑戰「一國兩制」方針及《基本法》有關政治體制及行政主導框架的平台，並企圖破壞香港的繁榮、穩定、社會和諧及法治的基礎。
行政長官所公布的完善地區治理建議方案是必須的，其目的亦與《港區國安法》和完善選舉制度一脈相承，令香港可恢復《基本法》的憲制秩序，並有助確保愛國者治港。由民政事務專員出任區議會主席也是重返區議會成立的初衷與設計，並反映香港行政主導的政治體制及區議會非政權性、諮詢性的本質。建議方案中「直選、間選、委任、當然」的組成渠道，亦有助吸納更多德才兼備、背景與區議會功能相符的人加入區議會，以更好發揮區議會就地區管理、文化、康樂、環境衞生等服務的諮詢功能。爲確保區議員履行應有職責而建議的「履職監察制度」亦顯示行政長官對實踐良政善治承諾的決心。
本人支持建議方案，亦呼籲香港市民及各界團體支持該方案，及在此方案基礎上所組成的區議會。
文：施榮懷
全國政協常委
*作者文章觀點，不代表堅料網立場
