台灣的高科技產業聚落地新竹縣與新竹市鬧合併，主要的理由，據今年9月初民進黨籍新竹市長林智堅提出「大新竹」縣市的合併議題時，說是1982年新竹縣、市分家後，縣市發展受侷限，常因行政流程而耽誤建設發展，希望合併以共同行政城市治理，加速發展。
民進黨立法院黨團總召柯建銘同年12月17日領銜提出地方制度法第4條修正草案，將「人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要的地區得設直轄市」；其中「且」改成「或」，讓縣市合併不再受人口數限制。
李登輝1997年因宋省長而廢了省政府，但還保留了台灣省主席，只是有將無兵，領著幾個人組成個迷你「省政府」，省轄市、縣轄市全管不到，領乾薪，在賴清德任行政院長時連這個「將」也嫌多餘，直接在2018年6月30日給「省政府」人員清零，無黨籍的吳澤成了真正的末代省主席。
這次因民進黨要修地方制度法，「省轄市」一詞又冒了出來，台灣省原來還有3個省轄市。從新竹縣轄下「獨立」出來的新竹市，1982年由縣轄市成了「省轄市」。
這回鬧合併，林智堅還有一個理由，他說，中科在台中市，南科在台南市，都在直轄市，竹科一直扮演台灣半導體產業最重要的戰略地位，面對全球供應鏈重組，大新竹也該重組，讓竹科發展更快速、更有國際競爭力。
林智堅的兩屆新竹市長任期屆滿，不得再選新竹市長，因此國民黨說他與柯建銘是為了一人一黨之私，並要求林智堅先「承諾不選大新竹市長」。所謂「大新竹市長」就是修法如獲通過，縣、市再合併的「新竹市」。
省沒了，新竹市這個「省轄市」顯得「妾身不明」，賴清德將台灣省的業務歸零後，省政府行政組織及業務移交「國家發展委員會」辦理，實際上就是移交「中央」。
新竹市實際上已回到行政院「直」轄下，但財政分配上無法享有直轄市待遇。一個不到45萬人的市，怎麼說也輪不到「升格」為行政院的「直轄市」，或因此民進黨才動了合併新竹縣的腦筋。然而合併後仍不到地制法規定的125萬人，所以才有一字之易，把地制法第4條的「且」改成「或」字。
其實民進黨大可不必在一個「且」字上做文章，干脆來個一不做二不休，在交通（高鐵從台北到高雄兩小時）與網路通訊（全台幾乎沒有網路死角）這麼發達的今天，來個大升格大合併，把全台劃成台北市（桃園以北地區）、台中市（雲林到新竹地區，自然就將現在修法時炒的苖栗縣科學園區納入大新竹的問題解決）、台南市（屏東到嘉義）、台東市（花蓮加台東）四個直轄市，這樣一來，除了台東，每個市的人口都遠超過125萬，也可以讓縣市發展不再受到林智堅說的侷限，幫他徹底解決常因行政流程而耽誤建設發展的問題！
文：福蜀濤
前台灣中國時報副總主筆
*作者文章觀點，不代表堅料網立場
