讀中國史，常看到「吏治」一詞，可見中國歴朝政治均重吏治。吏治得失，可致國家於衰敗或亡。內戚、宦官、權臣、朋黨……等，均為徇私枉法，貪污腐敗，奸黠瀆職，至亂亡國之源。「國有賢良之士眾，則國家之治厚。賢良之士寡，則國家之治薄。」《墨子》因此，社會禍亂起，其因未必只在外，緣故可能是敗絮其中。香港特區政府自回歸後，行政官員制度一直被吹捧太過，過譽為天之驕子，惜只懂閉門做政策，策略不解民困，玩弄數字民意，養成一班看風避浪，不昏只庸的官。今日市民對高級公務員薪酬調整有意見，過去特區政府高層表現不濟，或是其中原因，不幸的是拖累了有卓越表現且盡忠職守的警隊。或者，警隊要爭取獨立薪酬制度，今天是最理想的時候。
特區政府再不能沿用舊時政府的方向，用人以英語能力為先，服從為要，政府利益為重，能穩定社會，市民禍福幾可不理的態度。今天對公務員，要嚴挑選，重培訓，要愛國，德才兼備，缺一不可。説到公務員的態度與效率，以往多會以内地或外國政府公務員相比。去過外國內地的人，十之八九會覺得香港公務員的效率佳，而且治安甚好。但不知幾時，發覺內地科技發達先進，應用在治安和民政事務上，好像比香港更安全和便利，甚至可以說內地的管理，真正做到以人為本，並非香港特區政府口號式的以人為本，以利為先。內地公務人員無論是負責任的態度和服務質素，一躍反成為特區政府學習的對象。
雖然香港在「一國兩制」下，行政制度有别於內地，然而政治原則和官吏管理上，應該是方向一致，才能趕上國家的步伐。看見國家任用人才，以德才兼備為條件，甚至以德為先，極其重視公務人員的政治品德。不少內地為官的朋友，對個人行為的自我嚴格約束，便知到國家對官吏的要求，從此亦看到國家的未來。品德有問題的人，置其於位高權重，若稍有歪離，便會背離國家正道，對社會的破壞更是不堪設想。「國之亂臣，子之敗子，才有餘而德不足，以至於顛覆者多矣。」《資治通鑑》所以公務員培訓甚為重要。
在公務員培訓一面，特區政府委任郭蔭庶先生為公務員學院院長一職，相信「學院」將擔起公務員能力與品德培訓的重擔，在這個時代轉接的時候，要不斷拓寬公務員視野，培養出優秀的領導人才，要敢於擔當有作為，做福社會的好官，能為香港和國家作出貢獻，郭院長真是任重而道遠。
香港特區政府對公務員系統與制度，必須重新檢視評估。現在效忠的方向糾正了，從任用到選拔，由態度到實務，都好應該從新定立標準，釐清責任。同時又要以公平的升級制度，將人才由基層提升，以激勵公務員的奮鬥心。看來新一屆特區政府首要的工作是正本清源，需從「吏治」起！
文 : 陳祖光
香港警察隊員佐級協會主席顧問
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