眾所周知，香港所謂的土地問題，已經積存多年。隨着樓價近年來不斷飆升，遠快於打工仔的工資升幅，特別是對於年青人而言，沒家人幫襯的話，要儲夠首期真的比登天還難，加上公屋輪候時間不斷增加，因而令他們不是對社會心生不滿，便是索性「躺平」，令香港很有可能成為低慾望社會，出生率持續降低，未來將進一步加快香港的老齡化問題。
某程度而言，所謂土地問題，不但造成貧富差距拉大，亦會影響社會流動性，而年青人本來便比較容易憤世嫉俗，他們對樓價高和公屋供應短缺的不滿，很有機會被有心人轉移視線，將這類本來屬於經濟和民生的問題，歸咎於所謂的政治體制問題，結果被對方利用，成為社會未來的不穩定因素。可以說，土地問題已成了香港的深層次矛盾。
為此，新任特首李家超在參選時提出四大綱領，當中便包括土地房屋提速提效提量，並在上任後成立「土地房屋供應統籌組」，由財政司司長陳茂波領軍，負責審視生地變熟地的流程，確保房屋供應提效提量。至於新成立的「公營房屋項目行動工作組」，則由財政司副司長黃偉綸帶領，負責審視及研究公屋提前上樓計劃。李家超又提到，上任後會適度引用《土地收回條例》，以此增加土地供應。
然而，不論是精簡生地變熟地的流程，加快審批速度，抑或是引用《土地收回條例》，基本上都是在使用香港固有的已開發土地，並不會令已開發土地有所增加。事實上，要令樓市降溫，以及增加公屋興建量，香港實在有必要開發新土地，而現屆特首李家超在這問題上，基本上是繼承了上屆政府提出的「北區都會區」和「明日大嶼」計劃。
平情而論，這兩個土地發展計劃，驟眼看上去不錯，但詳細研究的話，又會發現一些問題。在「幫港出聲」早前宣佈舉辦的「全民討論解決土地房屋問題」記者會中，其召集人周融便提出一些問題。首先，上屆政府提出的「出北部都會區」發展策略，號稱涵蓋新界北30,000公頃土地，實際上只是建議開發600公頃新土地。
周融細看計劃後又指出，原本的印洲塘海岸公園只得680公頃，但上屆政府大筆一揮，便將10,000多公頃土地，劃作「大鵬灣／印洲塘生態康樂旅遊圈」，面積霎時擴大十多倍。與此同時，上屆政府又將南生圍、大生圍及甩洲、米埔至新田三寶樹、蠔殻圍，以及豐樂圍及尖鼻咀一带的魚塘和濕地，約2,000公頃土地納人做「飛鳥廊道」，周融因此質疑：這些土地難道真的不可用作建屋之用？
這個問題，不要說周融有此疑問，相信任何一個平時有研究香港土地政策的人，都會感到詫異。事實上，香港本來便不是沒有地，已開發土地只佔香港總面積不到25%，但在港英時代，政府把全港四成土地劃入郊野公園。如今，上屆政府雖提出「北部都會區」計劃，實際上又莫明其妙地瘋狂拓闊所謂的生態保育區，如此做法是否重蹈港英政府的覆轍，埋下了一個窒礙香港土地的計劃炸彈呢？
文：陳凱文
全國港澳研究會會員
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