近日因意圖「賣港」而頻上頭條的馳名上市公司，雖說暫緩了交易，但根據上月初公布的訊息，對方跟貝萊德與TiL組成財團，訂明了145日獨家磋商期，意味着交易並未徹底告吹。耐人尋味的是，內地網上近期湧現了一些文章和聲音，指是次「賣港」企業的創辦人之前「已退出加拿大」，並引述內地百科網站的資料，證明對方已「取回中國籍」。至於集團的現任主席，則以其港區全國政協委員的身份，作為對方不具有外國國籍的理據。
作為長期研究國籍法的評論員，本文無意再探討「賣港」交易的問題，而是想指出上述說法，反映某些人不了解國籍法在港的實施情況。首先是所謂「退出加拿大籍」之說，迄今為止都未獲得對方正式確認，只能視作網絡傳聞，而且部分內地網民認為，對方要先行退出外國國籍，才能「取回中國籍」的想法，乃是源於「定居外國的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍」的《中國國籍法》第9條規定，但這一條款在香港，其實並無嚴格實施。
事實上，由於各種歷史因素，部分香港居民在回歸祖國之前，已經透過移民、所謂的居英權計劃，以及透過申領港英所頒發的英國國民(海外)護照，取得外國護照。為此，全國人大常委會於香港正式回歸前的1996年，作出了《關於〈中華人民共和國國籍法〉在香港特別行政區實施的幾個問題的解釋》(國籍法解釋)，訂明「凡具有中國血統的香港居民，本人出生在中國領土（含香港）者，以及其他符合《中華人民共和國國籍法》規定的具有中國國籍的條件者，都是中國公民」。
《國籍法解釋》又規定，所有中國血統的香港居民，不論是否取過「英國國民（海外）護照」(即BN(O)護照」、因「居英權計劃」獲得的英國公民身份、或者透過移民取得外國居留權，仍為中國公民，取得的外國護照可被用作旅遊證件，但不會因此而享有外國領事保護的權利，並且第五款規定，香港特區的中國公民國籍若是發生變更，可憑有效證件向香港特區受理國籍申請的機關申報。
至於一個人擔任港區全國政協委員，是否可以此證明其對方沒有外國國籍，根據《中國人民政治協商會議章程》第30條，只要求委員「應熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導和社會主義事業，維護民族團結和國家統一，遵守國家的憲法和法律，保守國家秘密，廉潔自律，在本界別中有代表性，有社會影響和參政議政能力」，不像《基本法》訂明部分香港特區重要公職，必須由外國無居留權的中國籍永居性居民擔任。換言之，擔任政協委員前退出外國國籍，並非法定要求，頂多只能視作道德義務而已。
簡而言之，內地百科網站的資料雖無錯誤，但不足以證明對方有否取得外國國籍，或者已經退出本來已經取得的外國國籍，因為對方作為中國血統的香港居民，在回歸一刻已經根據《國籍法解釋》，自動取得中國國籍，其外國國籍在中國境內不被承認，除非對方根據第五款規定，主動向香港入境處填寫表格，申請退出中國國籍。其他在回歸後申請移民，或者選擇續領BN(O)護照的中國籍香港居民，亦是一律按上述機制處理。某程度而言，《國籍法解釋》默許中國籍香港居民持有隱性雙重國籍。
文：陳凱文
全國港澳研究會會員
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