都市固體廢物收費（垃圾徵費）從原定的2024年4月1日押後至8月1日落實生效。此舉措於2021年8月26日獲得立法會通過，按照「污染者自付」原則，對全港的所有住宅及非住宅所產生的棄置垃圾按「量」收費，實現真正的「源頭減廢」。
政府推行垃圾徵費在即，所引起的社會討論不少，有市民表示支持立法，亦有市民覺得政策擾民，並認為令生活成本百上加斤。誠然，香港「垃圾圍城」的問題迫在眉睫。2022年香港都市固體廢物棄置量平均每日11128公噸，人均棄置量每日1.51公斤。香港的北、西、南三個堆填區相繼飽和，加之地少人多，市民對建造垃圾焚化爐及堆填區普遍持反對態度，亦相對對環境造成較大破壞，能成功從源頭減少棄置垃圾及不可分解的廢物肯定是德政。推行垃圾徵費可以驅動企業和市民實踐減廢回收，減少不必要垃圾的產生，且能回應可持續發展的綠色要求，減少碳排放以應對全球氣候變化。港府中期目標是將人均棄置都市固體廢物量逐步減少40-45%，回收率提升至約55%。長遠來看，約在2035年實現「零堆廢填」的目標。
如果要達到垃圾徵費所產生的社會效益和環境效益，離不開市民身體力行的支持。但是，目前市民尤其是長者對此項活動仍認識不足，理解有限，不清楚政策的實施細節。雖然政府當局已實施多項先導計劃，通過文字宣傳、影像解釋、電視宣傳會等方式向市民普及垃圾徵費的相關概念，但是收效仍有待改進。因此，自4月1日開始，政府部門將「以身作則」，在政府機關內部實行垃圾徵費，讓市民更直觀了解垃圾徵費在生活中的實際運作方式。各地區區議員及組織亦積極將政策盡快「落地」透過講座及街站向市民講解垃圾收費安排，直接向市民講解，和政府一起做好宣傳教育工作。
在政策實際執行前，亦為市民可预計傾倒垃圾的習慣提前做好準備。當8月1日政策開始實施時，可能會出現不同程度非法傾倒垃圾的情況，「斷捨離」的可以是各式各樣的家居及商户雜物，尤其是傾倒棄置成本高昂的體積較大的垃圾（此類垃圾由食環署收集，或由私營廢物收集商以壓縮型垃圾車所收集，市民應棄置前貼上每個售價為$11的指定標籤）。該行為可能對街道環境衛生造成影響，嚴重的話更會堵塞公共道路，對行人及車輛帶來路面安全隱患，署方有需要加強巡邏與執法，防範於未燃。另外，在執法初期，由於市民並未熟習新法例，局方在法例實施初期應避免過於嚴厲的執法，以免引起市民反彈及與執法署方造成不必要對立，影響政策的實施效果。因此，政府已將政策開始實施後的六個月設置為適應期。在適應期內，如果垃圾沒有按照指定的方式處理，暫時以勸喻和警告代替執法。同時，在適應期內，將向公屋、「三無」大廈及鄉郊村屋，共105萬個住戶，每月向每個目標住戶免費供應20個指定袋，並加强勸喻及宣傳。總而言之，政策執行是一個需要政府及市民配合的過程。在這過程中，期望得到市民充分的理解與行動上的支持，亦考察執法人員的綜合素養與處理現實事件的能力，鼓勵由「鬆」至「嚴」的漸進式政策推廣方式。
最後，塑膠類垃圾亦是固體垃圾的一個重要組成部分，政府推廣「走塑」不遗餘力。當局計劃將原定於2025年實施的首階段管制即棄膠餐具和其他塑膠產品安排提前至今年4月22日的「世界地球日」。屆時，食肆將被禁止向包括外賣顧客在內的顧客提供或銷售9類即棄塑膠餐具。此外，膠遮袋及膠牙籤等產品也將在同期禁止派發，禁止酒店提供洗漱梳妝用品。「走塑」行動涉及的物件種類非常繁多，細到膠牙籤等小物件，執行工作會遇到一定的監管難題，需要做好準備。同時，對於已經囤積了大量塑膠製品的商家來說，在政策實施初期給予一定的寬限期，以便他們能夠妥善處理這些庫存。最後，要從源頭上縮減塑膠使用。一是可以加強海關監管，確保進口的貨物符合減塑要求。二是政府鼓勵生產企業進行技術革新的「走塑」生產實踐，樹立綠色、典型的生產商家，並向同業屆進行推廣。整個「走塑」行動的整治關鍵點在於商家，從而可以正面培養消費者的環保意識，減少對消费者懲罰至關重要。
文：龐朝輝醫生/博士
香港專業人士協會
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