日前，有媒體報道，香港特區地政總署自2022年起，於招標賣地及短期租約條款，加入了《國安法》適用條文，讓香港特區政府可根據相關條款，取消入標資格和考慮即時終止土地租約；另有境外媒體指出，「地產商會稱不影響外資投資」。事實上，在過去的年宵攤位競投，已有攤位租戶售賣讓人不安的產品或作出政治募捐，違反短期租約條款；另《壹傳媒》租用將軍澳的用地時，也涉嫌用作營運公司秘書服務，同樣涉嫌違反土地租約條款，當然該租客過去亂港惡行滔天，所作所為有恃無恐，更是令人咋舌。
當然，合約方是要因觸犯相關《國安法》（包括《港區國安法》以外的相關國安罪行）被定罪，還是進入司法程序（即被檢控），香港特區政府才能行使合約內的國安條款，或是即時暫緩涉案者或關聯公司的入標資格或土地租約，有待釐清。
此外，香港特區政府也剛宣布，免費電視持牌機構須在「時事節目」類別每周播放額外至少30分鐘關於國民教育、國民身份認同和正確認為《港區國安法》的節目。
其實，每年香港特區政府多個部門、公營機構均會就不同工程、項目合作、採購、招聘臨時工或編制以外的合約工，進行招標，不但是代表香港特區政府所作出，更是涉巨額公帑，必須有監管和懲處機制。最簡單而言，多個部門每兩年外判文化宣傳工作，讓公關顧問公司等參與競投，儘管如此，在過去，我們看到不少陽奉陰違的宣傳品。
在2019年黑暴期間，以其中一隻手攤開手掌示意「五」和舉起另一隻手的一隻手指示意「一」，當時被視為「五大訴求，缺一不可」的撐黑暴手勢，然而，香港海關委托外判商設計和製造的一套鎖匙扣卻離譜地出現「五」「一」的暗喻，穿着男關員制服、並在背面印上「香港海關 拒絕走私 學會說不」鎖匙扣，肖像攤開右手舉起五隻手指；另一款穿著女關員制服，並在背面印上「香港海關 貪圖小利 禍及孩童」鎖匙扣，肖像以左手舉起一隻食指，一套兩款鎖匙扣拼在一起似有「五大訴求 缺一不可」的喻意。當年曾引起網上熱烈討論。
另一款政治不正確的官方宣傳品，就是香港特區政制及內地事務局印製的《聯合國兒童權利公約》小冊子，以多名兒童卡通人物的封面原以深黃色作背景顏色，繪本插圖亦有多名兒童「高舉黃傘」，值得一提的是這小冊子的第一版設計、印製和派發發生在「違法佔中」之前，不排除是顏色革命設計師埋下的道具，潛移默化為讀眾「洗腦」。
漁農署透過外判公司製作的《放生前諗清楚》系列 – 「魚魚篇」，原意是透過網上動畫勸阻市民不要胡亂在湖泊水塘等水體「放生魚類」，這齣於2018年開始播放、片長30秒的動畫短片以「本土魚」和「外來魚」來勸阻他人把魚類放生，但動畫短片有「不知道什麼原因越來越多外來魚入侵我們的地方」等對白，疑似影射當年來自內地的遊客和新移民，令網民對短片有諸多聯想。
以上三個例子，仍然可以在網上找到，讀者可以自行判斷是否屬巧合。
筆者認為，香港特區政府、公型機構和法定機構在採購物資、以及接受招標邀請承辦商提供服務時，可增設國家安全合約條款。此外，筆者再建議，香港特區政府和公帑資助的機構在採購服務/商品/併購時，宜加入由專門人員審理的「國安審查」機制，設《負面清單》作檢視，香港特區政府部門在採購服務時宜加入「國家安全健康檢視」（National Security Health Check），並須提高公務人員尤其是對外人員、招聘人員、採購服務人員的國家安全意識，增加國安和政治敏感度，並同時尊重合約精神；另外可以在年宵拍賣會或或服務提供者的簡介會上，說明建議擬新增設國家安全條款的內容和相關程序。
文：朱家健
學研社成員、全國港澳研究會香港特邀會員、中國和平統一促進會香港總會常務理事
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