想擔當亞州金融中心　監管虛擬貨幣須謹慎　文：吳家俊

本月初金管局與投資推廣署合辦的香港金融科技周 ( FinTech Week 2023 )揭幕, 記得港府在上屆金融科技周宣布「虛擬資產政策宣言」, 從過去不想沾手虛擬資產的取向, 轉為積極研究相關規管, 態度一百八十度改變。在港府去年提出規管意向後, 期間市場發生不少事件, 例如在美國, FTX老闆薯條哥（Sam Bankman-Fried）的欺詐案本年10月開始審訊, 薯條哥前度女友兼合伙人卡羅琳埃里森（Caroline Ellison）已承認多項控罪，更轉為控方證人。同時, 在本港的JPEX案, 涉無牌虛擬資產交易平台的詐騙案，警方已累計拘捕36人，報案人達2,595人、涉資15.8億元。前兩天警方亦拘捕大型詐騙團伙, 亦指涉購買加密貨幣。還有NFT（非同質化代幣）市場價值下跌等等, 都衝著虛擬資產而來, 令一般投資者對虛擬資產抱懷疑態度。

港府本年6月為業界推出營銷指引 << 適用於虛擬資產交易平台營運者的指引 >> 供業界參考, 大原則是, 相同業務相同風險相同規則, 政府在此初期階段的政策, 明顯先將重點放在保障投資者利益和反洗黑錢兩大範圍。至於監管交易穩定幣或NFT等範疇, 相信要餘下階段才去探討。

上述指引在保障投資者利益方面, 例如不容許交易平台與客人對賭、交易平台所出售的虛擬資產要有一定 ”實力”、要求交易平台購買保險和要求平台儲存資產在『冷錢包』以避免駭客在『熱錢包』盜取財產等等。近日財庫局局長許正宇更加表示因應外界對虛擬資產場外（OTC）兌換店的關注，現正研究修訂法例監管OTC兌換店，包括決定由哪一機構監管和如何監管。政府的適時監管, 對虛擬資產在公眾的信心, 有極為正面的效果, 能夠挽回投資者對交易平台倒閉事件, 與及交易平台的不良經營的負面印象, 所以社會人士和業界持份者, 都必須支持港府相關的監管政策。

巴塞爾銀行監理委員會 ( BCBS ) 發予世界各大銀行對加密貨幣資產的規定, 自2022年6月推出, 並將於2025年1月1 日便全球執行, 自2009年第一枚比特幣 ( Bitcoin ) 面世至今, 至今天要發展互聯網3.0 時代, 虛擬資產趨勢已成定局, 然而西方國家早年對虛擬資產過份寬鬆的法規, 引致虛擬資產負面事件叢生, 本港作為國際金融中心, 剛好在外國先後爆雷事件後, 趁此時機推出監管, 時機上相當合適, 只要急起直追, 完善監管, 將來成為亞州第一大交易中心, 絕不為奇。