美國總統拜登日前發表任內第二份國情咨文，涉及中國的內容，雖然並不是最主要的部分，但卻引人注目。全球都在注視着美國在擊落「流浪氣球」之後，對華政策會出現哪些變化。令人稍為感到寬心的是，在這份國情咨文中，拜登並沒有藉「流浪氣球」進一步激化美國國內的反華情緒，甚至沒有直接提到「流浪氣球」，但另一方面，拜登仍將中美關係定位於競爭，這也預示着未來一段時期，中美關係仍將處於緊張狀況，甚至不時會出現磨擦。
美軍擊落「流浪氣球」事件，是拜登發表新一份國情咨文前夕，最受關注的中美之間的磨擦事件。美國國內也因此再次激發起新一輪的反華情緒，共和黨和民主黨之間，也再次就對華態度強硬還是軟弱，引發新的政爭。因此，拜登在國情咨文中如何回應「流浪氣球」事件，以及如何描述他的對華政策自然成為全球關注的焦點。
在這份國情咨文中，拜登並沒有直接就「流浪氣球」作出回應，只是籠統地表明，如果中方侵犯美國領土，美方必會回應亦已經採取行動。同時，他仍然強調，在中美關係之間，美國尋求的是競爭而非衝突。
拜登的這種表態令人稍感寬心，一方面拜登並沒有因為美國國內正熱炒「流浪氣球」事件，進一步推波動瀾地推高美國國內的反華情緒，讓事件進一步升溫。另一方面，他又重申不尋求與中國衝突的定位，讓人們相信，「流浪氣球」事件並不會改變中美關係「鬥而不破」的大方向，雖然未來仍然可能會出現緊張，但不致全面對抗，令世界再次陷入「冷戰」。
不過，拜登在國情咨文中，涉及中國的表述，也令人相信，中美之間未來一段時間，仍將處於令人不安的緊張狀況，美國在科技和意識形態方面仍將會不斷提升圍堵中國之勢。
拜登一再強調會聯合盟國共同對抗中國，包括會與盟友合力保護先進技術，令中國無法利用有關技術投入軍事發展，並實現軍隊現代化以維護穩定和遏制侵略。這顯示出，未來一段時期，至少在拜登任內，必將會加強對中國發展科技的圍堵，遏阻中國從其他國家引入新的先進技術。中美之間的科技戰恐怕只會持續激化。
另一方面，拜登亦從意識形態的角度，強調與盟國的合作，團結西方盟友，共同對抗中國。
因此，拜登雖然強調與中國之間是尋求競爭而非衝突，並再次強調將致力於與中國合作，以促進美國的利益並造福世界。但實際上，美國所追求的中美合作，只在有利美國利益的層面。美國仍是沿着上世紀對抗蘇聯的「冷戰」思維，對待中國。
新的一年，中美關係或許不會急速惡化，但卻有可能持續緊張。中國不會減慢走向中國式現代化的腳步，不會改變發展科技的方向，但越接近實現中國式現代化，來自美國的遏阻力也將越大，各種挑釁、騷擾，甚至衝突也將變得更頻密。怎樣應對好來自美國的遏阻、破壞力量，相信將會是中國未來要直面的重大挑戰。
文：文 武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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