近年來，香港非法籃球賭博問題持續引發社會關注。財政司司長在 2025-26 年度財政預算案演辭中宣佈，政府將積極探討規範籃球博彩活動，並邀請香港賽馬會提交建議，這一舉措旨在打擊非法賭博活動，同時推動籃球運動的健康發展。
立法背景：遏制非法賭博 守護社會秩序
根據2021年民政事務局顧問研究，籃球為全港第二受歡迎之球類運動，參與人數眾多，但同時非法籃球博彩活動也日益猖獗。目前，香港的籃球博彩多以非法外圍形式存在，缺乏有效監管，不僅使政府無法掌握相關收入，還衍生出一系列社會問題。馬會年報顯示，估計 2024 年有 56.2 萬名香港市民參與非法賭博，較前一年增加5%，涉及投注額高達 3390 億至 3550 億港元。非法賭博不僅破壞社會秩序，還可能引發其他犯罪行為，嚴重影響社會和諧穩定。在此背景下，政府推動籃球博彩合法化有其必要性，建立健全的監管機制，確保博彩活動在合法範疇內進行，是保障參與者權益、維護社會公共利益的選擇。
博彩業歷史：規範發展服務社會
香港博彩業在“規管為公益”的原則下，形成了全球獨特的受控博彩體系。賽馬自 1842 年起在政府規管下由香港賽馬會專營，馬會信託年度捐款逾 66 億港元，惠及全港醫療及青年發展；六合彩於 1976 年因取締非法“字花”而創設，其中部分受益撥捐到“獎券基金”，近五年年均撥款32億港元資助社會福利項目；足球博彩則於 2003 年基於打擊非法「賭波」集團而合法化，成功壓縮外圍市場 52% 份額，同步創立 “平和基金”，累計為 1.3 萬名問題賭徒提供治療。三大合法博彩專案均恪守 “稅收惠民生、營運守法治” 準則，形成了亞洲最嚴格的博彩監管體系，為籃球博彩合法化提供了寶貴經驗。
回顧足球博彩合法化二十餘年歷程, 自2003 年足球博彩合法化後，在政府加強宣傳教育和科學規劃下，非法賭博受到有效抑制，實現了良性發展。這一成功案例證明，通過合法化和規範化管理，能夠將非法博彩市場納入監管軌道，不僅可以增加政府稅收，還能通過建立相應的保障機制，減少賭博帶來的家庭糾紛等社會問題。如今，足球博彩已成為香港博彩業的重要組成部分，為社會公益事業做出了積極貢獻。
構建健康生態 邁向共贏
為確保籃球博彩合法化後能夠實現可持續發展，同時有效防止青年沉迷賭博，筆者建議政府或營運機構將籃球博彩的部分收益撥作發展本地籃球之用，特別是資源不足的項目，如女子籃球和輪椅籃球等，通過資金支持提升這些項目的發展水平，促進籃球運動的全面普及。
另一方面，政府可以成立類似 NBA Care 的慈善組織，邀請本地球員和青年參加義工服務，加強青少年的社會責任感。通過這種方式，讓青年在參與籃球相關公益活動的過程中，樹立正確的價值觀。
任何一項新的博彩專案出現，必然會產生一定的社會影響。但如今大批人參與非法籃球賭博是事實，其帶來的危害不容忽視。將籃球博彩合法化、規範化，是順應市場需求、打擊非法行為的重要舉措，能夠周邊參與者引導至合法管道。在籃球運動廣受歡迎的大背景下，政府積極推動籃球博彩合法化，不僅有利於規範博彩市場，還能為籃球運動發展注入動力，同時通過完善的監管和保障措施，最大限度降低賭博的負面影響，實現社會、經濟和體育發展的多贏局面。
文：沈豪傑
港區全國人大代表、元朗區議員
*作者文章觀點，不代表堅料網立場
