在中美關係急速惡化之時,中國和印度之間亦出現邊界的摩擦,更加出現了自1975年以來,首次的鳴槍事件,軍事衝突似乎一觸即發,到底中印關係將如何發展,對中國會產生甚麼樣的影響,倍受關注。筆者認為,眼下的國際時局,中印發生邊界戰爭的機會仍然不大,中國會最大可能避免戰爭,但忍讓並非懦弱,除了戰爭,中國還有許多手段可以解決中印間的摩擦。
中國與印度之間,自1962年的邊界戰爭之後,已經保持了數十年無戰爭的狀況,但近期中印多次在邊界地區發生摩擦,9月7日,還發生45年來首次的鳴槍事件,兩國事後互相指對方鳴槍威脅,情況緊張,會否由此引發更進一步的軍事衝突,令人關注。
中國和印度都是亞洲地區的大國,同時也都是發展中國家,在國內的經濟、社會等各方面發展的任務都很重要,都需要有良好的國際環境,因而對兩國來說,開戰對雙方都沒有益處,保持和平現狀才是最佳選擇。
這次中印邊境西段班公湖的鳴槍事件發生時,中印兩國國防部長、外長剛在俄羅斯進行會晤,並且雙方都希望應盡快使邊境實現衝突降溫。但印度一方面在兩國的外交和國防溝通上強調要保持和平,另一方面卻又放縱前線的軍人在邊境地區做出出格的舉動,一些學者分析,印度這種唱雙簧的表現,其實是想從事件中取得最大的利益。
中印邊界的摩擦不僅有兩國之間關係發生變化的背景,也有國際關係發生變化的大背景。國際關係發生的最大變化,毋疑是中美關係近年迅速惡化。遏制中國發展,已經成為美國的主要目標,美國不僅從中美貿易方面挑起貿易戰,更加在中國的周邊地區頻頻製造麻煩和衝突,破壞中國的穩定。
近一段時期以來,中美之間在南海、台海的摩擦對峙不斷出現,美國更不斷地在新疆、台灣、香港等中國邊陲地區挑起事端,製造內部矛盾,更發起全球圍攻中國的態勢,意圖給中國帶來更大的麻煩。這次印度在中國邊境挑釁,背後同樣也有美國的挑唆和慫恿。
在應對中印之間的軍事摩擦事件中,中國必須從國際全局去考慮,中印之間發生戰爭,對中國和印度都不會有好處。中國雖然在軍事力量、經濟,以至綜合國力上都佔有絕對優勢,但引發戰爭卻會令美國有借口發動更大規模的全球外交圍堵中國的行動,屆時中國雖然有可能在中印邊界取得小勝,卻會在整個國際外交上陷入被動局面,而這可能正中美國下懷。
同時,中國的經濟、社會發展也正處在向高質素發展的重要轉變期,也需要有良好的外部環境,尤其是要與周邊國家保持良好關係,中印如果發生戰爭,也對中國的經濟社會發展帶來麻煩。
因而,中國處理中印之間的軍事摩擦,最佳的方案仍然是從政治和外交方面去努力,讓印度從自身利益出發,知難而退,自行收斂所有的挑釁行動,化解這次危機。
而政治和外交上,中國也有許多事可做,有很多牌可打。舉例而言,印度在國家安全和國家利益上,最大的矛盾並不是與中國的邊境糾紛,而是與巴基斯坦之間的軍事對峙。如果因為中印軍事關係緊張,而讓印度在印巴邊界上受到的壓力增大的話,毋疑會令印度增加更大困擾,印度不會不考慮其中的利害關係。
此外,印度正遭遇極為嚴重的新冠疫病打擊,經濟急速下滑,國內社會並不穩定,有學者分析,印度當局有傾向以發動中印邊境軍事摩擦,轉移國內各種壓力的傾向。在此狀況之下,中印之間合作的需求遠高於衝突,如果中國能協助印度解決內部問題,很可能對化解邊界衝突有很大幫助。
中國近日透過媒體展示了一些軍事實力,這是要讓印度軍方知難而退。俗語說,虛者實之,實者虛之,僅從中國不斷地向印度秀肌肉看,中印之間發生戰爭的機會不大。
文:文武
資深傳媒人,曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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