特首選舉候選人李家超的競選政綱出爐，四大綱要其一是要精簡程序多管齊下，提供更多安居之所，扼要地回應了廣受市民關注的土地供應短缺和住房供應不足的問題。新一屆政府將會繼續推動北部都會區及「明日大嶼」計劃，這兩個大計正正就是提供更多居所的主要來源。筆者認為，這兩項宏大發展計劃能否取得市民期盼的成效，關鍵在於政府能否做到基建先行，加快在新界及大嶼山興建完善的鐵路交通網，以鐵路帶動起這兩大區域的快速發展。
香港地少人多，不論是工商經濟發展，還是社生民生狀況的改善，都需要開發更多的土地，建設起新的都會區。北都計劃和「明日大嶼」計劃，在社會上討論過程中，民意爭論的焦點，並不是應該發展的問題，而是擔心這兩項宏大計劃需時過久，遠水未能解近渴。因而，新任特首和新一屆特區政府在推動這兩項發展計劃的着眼點，應聚焦於如何縮減建設時間，提高發展速度。
如何才能有效提高發展速度？除了精簡行政程序，提升效率之外，筆者認為，在加快新界、離島區大片未開發土地發展方面，仍須注重基建先行，重拾鐵路帶動區域發展的思路。
北都計劃和「明日大嶼」計劃所發展的區域，在地理位置上十分重要，北接深圳、東莞、惠州等大灣區城市，西連與珠江西岸的澳門、珠海、中山、江門，向南與維港都會區的國際金融中心區域相連，對外則有作為國際航空樞紐的香港國際機場，這一區域的發展，是香港能否融入大灣區，並保持金融、貿易、航運中心地位，發展創新科技產的關建所在。
而這兩大區域發展的成敗，則在於能否快速地建設起對外連接大灣區，對內貫通經脈的完善鐵路交通網絡。因此，發展這兩大區域，必須基建先行，以政府投資帶動，精簡政府行政程序，全面提速，高效發展。
為達至高效發展的結果，政府還須改變一些舊思維。首先必須摒棄先要有足夠人口，才發展鐵路的舊觀念，不應再以「客量低會浪費資源」決定鐵路發展。未發展的地區自然就人口少，如果再以人口不足為由，拖延、阻礙興建鐵路，只會拖慢發展速度，那麼不論政府的政策遠景有多美好，都只能是紙上談兵，只有落實了鐵路建設，才是將這些落到實處邁出真實的步伐。
其次，應該重拾「鐵路帶動」的思路，上世紀八九十年代的新市鎮發展，是鐵路先行，以鐵路帶動新市鎮就能很快發展起來。但近二三十年來，政府似乎改變了思路，往往以先興建公共屋邨，等人口興旺起來，再發展交通基建配套的模式發展新市鎮，事實已證明，這種做法只能拖慢發展，更加會帶來許多社會問題，不是理想的做法。
再次，應汲取「悲情城市」的教訓，沒有完善交通配套的新社區，也不可能發展起完善的社區配套設施，往往只能讓一小部分市民做開荒牛，容易被標籤為「悲情城市」，令效益削減。相反，基建先行，先建設好完善的鐵路設施，建設環境優良的優質社區，不僅可以以改善居住條件吸引市民入住，更可以成為吸引人才，發展多元經濟，提升香港競爭力的有利因素。
最後，政府必須打破港鐵只追求經濟效益，忽略社會效益的狀況。港鐵壟斷了香港鐵路建設、營運，在香港整體發展中據有舉足輕重的位置，因而，港鐵必須以香港整體發展為重，以社會效益為重，不應只以賺錢為目標去興建鐵路，而須以香港整體發展需要，發展鐵路建設。事實上，政府已經不時以鐵路上蓋物業的綜合發展權，補貼港鐵在公共服務方面的付出，港鐵的利益是有保障的，故此配合社會發展作出貢獻也屬應有之義。
文：文武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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