前特首梁振英近日在網上接連發功，先是說土地未來供應量並非愈多愈好，因需求不是無窮無盡，要科學和專業地拿捏好未來需求量，盡量做到供需平衡。為此，現屆財爺陳茂波指出，土地開發應繼續做，不能因樓市波動而停滯，特首李家超回應時則強調，土地供應主導權一定要在政府手中，不符市民和香港利益。事後，梁振英又再發功，並以煲糖水作比喻，質疑一家人經常煲糖水，廚房是否要儲十斤糖。
此次爭論究竟孰是孰非，坊間已有不少討論，基本上是屁股決定腦袋，再加上香港的土地問題，過去幾年已為此撰寫多篇文章，所以想遲點撰文論析。畢竟，比起香港土地供應是否已經供過於求，所謂的糖水論背後的管治邏輯，似乎更加值得玩味。或許梁振英沒有注意到，一般家庭須否儲十斤糖的質疑背後，其實是以當地局勢穩定、社會治安良好、糧油鹽糖市場供應穩定，且售價沒巨大波動為前設。
假如局勢出現動盪，特別是出現戰爭、內亂，或其他影響糧油鹽糖供應的突發性因素，市場便會因為恐慌情緒而出現搶購，一般家庭亦會因此而選擇囤貨，當中一定包括鹽和糖，因為人類生命活動所需的能量，大約70%靠着糖氧化分解後產生的熱量來維持，人類一旦缺糖，輕則會頭暈、心慌、眼花，重則會出現低血糖，甚至昏迷、危及生命。至於食鹽的化學成分是氯化鈉，長期缺鹽會引致低鈉血症，情況嚴重會帶來迸發症，患者會因快速腦腫脹而昏迷甚至死亡。
事實上，雖說白糖在香港未出現哄搶的事件，但是食鹽在2011年日本福島核電站事故後，坊間傳出「鹽中的碘可以防核輻射」的謠言，加上民眾擔心海鹽的生產會受核事故影響，於是在內地和港澳台地區，都出現了盲搶鹽事件，梁振英在當時還是港府的行政會議召集人，可見普通市民會否囤積鹽糖，建基於當前局勢和市場穩定。此外，由於食糖對身體極為重要，但平日供應充足時相對廉價，假若市場有突發因素影響供應，部份商人會乘機囤積居奇，當局若無法確保供應，整個糧食市場都有機會在民眾恐慌下崩潰。
正因如此，食糖在市場上是否穩定供應，某程度上被民眾視為整個糧食市場物價是否穩定的重要指標，市民會否像梁振英所言，廚房預先囤積十斤糖，則視乎他們是否相信政府當局能確保白糖供應和售價的穩定。另一方面，由於糖蜜可以製造酒精，白糖熬制成糖浆以後混入硝酸钾，還能造成烈性炸藥，所以不少國家和地區，都會把白糖列作戰略物資，當中包括我國。為此，國家自2008年起，已建立了食糖儲備制度，於2018年建立了國家糧食和物資儲備局，並於2021年頒布了《中央儲備糖管理辦法》。
換言之，梁振英之所以覺得一般家庭毋須囤糖，乃是建基在國家未雨籌謀，建立了完善的食糖儲備制度，確保了港澳地區在內的白糖供應和售價的穩定。以此推論，政府透過不斷覓地和造地，建立土地儲備，以此要免利益集團靠着囤地哄抬樓價，造成房屋市場價格波動，導致升斗市民特別是草根的居住成本負擔不斷加大，最終造成利益固化，其實跟國家建立食糖儲備制度，根本是同一道理。梁振英作為全國政協副主席，堂堂的副國級幹部，難道會不知如此道理乎？
由是觀之，「糖水論」確實如某份金主豢養的媒體所言，確實需要注視，因為一般家庭須否囤糖的質疑背後，反而說明了從政者不能像普通婦孺一樣，購物時只看短期內的市場供應和價格，而是要從長遠角度縱觀全局，確保市場供應和價格的穩定，避免出現投機和哄抬物價，最終影響到社會穩定。積穀防饑何以作為一種古人的智慧，因為無論是糧油鹽糖，還是土地房屋，從政者若缺乏憂患意識，未雨籌謀先為百姓儲備的話，到了關鍵時刻時，遭殃的便是老百姓了！
文：陳凱文
全國港澳研究會會員
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