2019年大陸的全國人大告台灣同胞書發表40周年，同年年初中共總書記習近平發表紀念講話，明確提出「一國兩制，台灣方案」，歡迎台灣各界就「台灣方案」提出建議。
現在兩年多過去了，「一國兩制」在民進黨眼裡固然是其「票房毒藥」，但卻無礙他們提出自己的「台灣方案」。10月21日，民進黨憲政改革小組召開第三次全體大會，確立最終憲改草案版本內容，憲改小組發言人林飛帆指明了憲改的六大方向。
蔡政府用太陽花顏色革命的頭領林飛帆當這個憲改小組的發言人，看來頗有象徵意義，然而他指出的六大方向，卻無一是針對中華民國國號與固有疆域。站在台獨基本教義派立場，這是換湯不換藥，拿林飛帆這號象徵顏色革命的小將來唬弄他們，修來修去就是不修關鍵的中華民國固有疆域與國號；站在中華民國派的國民黨立場，這是換藥不換湯，維持個中華民國的殼子，孫中山先生救國藥方的中華民國五權憲法已徹底給「休」了。
林飛帆說的憲改六大方向：一、廢除考試院、職權歸屬行政院；二、廢除監察院，職權歸屬立法院；三、於立法院設立獨立行使職權的「國家人權委員會」與「國家審計委員會」；四、將選舉權與被選舉權下修到18歲；五、縮短新舊任總統交接期間，縮減看守期；六、降低修憲門檻。
第六項或可勉強拿來向民進黨的台獨基本教義派做個交待，降低了修憲門檻，民進黨才有機會掌握修憲的絕對多數，到時候再議中華民國的「固」有疆域為「現」有疆域，也才好進一步研究更改「國」號的問題。
然而這個憲改小組下分的三個組別又洩露了「天機」：中央政府組織組（召集人姚嘉文）、國會職權組（召集人柯建銘）、人權與基本國策組（召集人鄭文燦）。沒有一個小組負責修改中華民國憲法總綱第四條：「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」
蔡英文在今年雙十講話中說「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，又說「我們的善意不變、承諾不變，維持現狀就是我們的主張，我們也會全力阻止現狀被片面改變。」這樣的前言不對後語，大概她的憲改小組也聽得一頭霧水，在「互不隸屬」與「維持現狀」中只好來個折中，看似維持又不維持現狀的修憲。
無論從哪一點看，這六大方向目前沒有一項貫徹了蔡英文雙十講話中「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的精神。這個修憲小組當然不會在「一國兩制」下向中共就「台灣方案」提出建議，但擺在當下世界只有一個中國的現實格局裡，看來是歪打正着，他們提出的六大修憲方向，或可說就是「一國兩制」下的民進黨版「台灣方案」，而且其中一部分不無可能會在中國尚未完全統一前成為現實！
文：福蜀濤
前台灣中國時報副總主筆
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