近日，西九龍內地口岸區發生了三宗內地執法人員在邊檢執法的事件，一宗為香港居民涉嫌未有履行法院判決，而被內地邊檢人員截獲，內地法院人員接報抵站並帶回深圳南山法院；第二宗則為內地男子同樣未有履行法院判決而遭限制出境，因其案件性質而被內地法院人員押回深圳龍崗法院 ; 此外，另一宗是香港警方接獲女子報案、而案件在內地口岸區發生的風化案，鑑於案發地點的司法管轄權和搜證程序、罰則、執法權力等關係，香港警方建議報案人向內地公安求助。
國有國法，家有家規，在「一國兩制」下，西九龍高鐵站按全國人大通過決定和批准合作安排，劃分為香港境內和內地口岸區，如遇刑事案件，自然受到案件發生的司法管轄地所在地的法律治理和保障。來港列車的乘客，無論是否香港居民，在過關抵香港特區的口岸區樓層前，在法律上均視為在內地境內，如車廂發生打鬥或盜竊等刑事罪行，由內地執法人員依法處理；同樣道理，在西九龍高鐵站進入內地口岸區通關前，執行香港特區法律，特區執法人員按香港法律辦事。若西九龍高鐵站發生事故，如有人暈倒或受傷，消防處的消防員及救護員在進入內地口岸區前，均須向內地先行通報。
舉一個例子，若在車廂內，停留也好，行駛也好，使用臉書等發布一些違反內地法律的訊息，如有足夠證據，內地當局已可對違法人士依法查辦。簡單而言，只要把西九龍高鐵站的內地口岸視為內地司法管轄區，正如羅湖口岸、皇崗口岸的執法，這邏輯淺易，容易理解。在內地口岸區所犯下的罪行，內地執法有執法權力，也可把犯罪嫌疑人移交內地法院進行司法程序，與內地流程無異。
所以，所提及的疑似風化案，香港警方因應涉案現場，而建議疑似受害人到內地公安舉報，符合法律和程序，因為香港警方無權進入內地口岸區行使權力去調查、搜證和落口供。任何人士若在內地口岸區被襲擊或侵害，即時到同一司法管轄區的警崗報案也是最恰當的，若涉保險賠償，提供內地口岸區的報案紀錄也是最適合的。
除了刑事案件，內地口岸區執行內地法律，內地人員也可執行內地法院就民商案件的判決，對未有履行法院判決的人士採取拘留措施，也是體驗內地法律的依法而治，難道內地人員在內地口岸任由該等人士逃之夭夭嗎？
說到底，內地口岸區「一地兩檢」的設立是「一國兩制」的合作安排，只要奉公守法，問心無愧，根本不怕兩地的執法人員，畢竟，不論是內地口岸區還是香港特區，任何人的權利均是受到當地法律的保護，兩地同樣是保障良民的司法管轄區。
文 : 朱家健
全國港澳研究會香港特邀會員、香港基本法澳門基本法研究會會員、中國和平統一促進會香港總會常務理事
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