筆者修讀國際關係出身，但從來不敢以專家自居，始終國際關係多國利益縱橫，要真正解構從來都不容易。然美國總統特朗普上台後，一如預期大推關稅政策，甚至觸發港股單日出現超過3000點的跌幅，創下新的歷史新高。全球經濟因特朗普的政策，出現大動盪及潛在的大洗牌。在這個背景之下，一如香港這一類自由港預期會受到極深的衝擊，本文旨在分析特朗普決定打開關稅支援及對香港的影響。
財政司司長陳茂波在特朗普公布關稅，及港股大跌3000點後隨即會見記者，強調港府需要維護自由港的地位，所以不會有任何反制措施。
有記者曾經詢問為何香港不進行反制，事實上香港作為一個極度倚賴全球化及環球經濟的經濟體。在沒有足夠的產業資產下，自由港的優勢可以說是香港過去40年乃以為生的必勝之道。這也是為什麼特朗普公布關稅後，定必對香港經濟帶來巨大衝擊。超過100%後的關稅，基本上是多少也意義不大，因為基本上外資都會大幅降低在華投資，如果轉口數量大減，四大支柱之一的物流業又如何自處呢？
特朗普今次推行對等關稅，背後有一定經濟基礎支持，特別是近年美國就業數據良好通脹數字亦都壓下來。但反觀美國國債越滾越大，這個是不爭的事實，即使特朗普不使用關稅及削減聯邦政府開支去降低債務水平，未來其他總統上任總有一位需要處理這個問題。
過去有論者曾經提及，如果美國一旦無法償還國債，那麼就像希臘或阿根廷一樣破產就算。但美國作為一個全球最大嘅經濟體，其破產對全球經濟帶來深遠影響，特別是美元地位的動搖，以後其他國家又如何信任美國的銀行體系。
所以可以理解特朗普現時的政策方向，很明顯就是要讓美國重新工業化，讓企業重新回流到美國。降低債務水平，令政府有更多空間提供補貼及各種優惠刺激經濟增長。這翻操作最關鍵的地方反而是美國企業是否賣特朗普的帳。這裏就有下一個問題，究竟特朗普或共和黨能否長期執政，最少下一任的總統，也需要有共和黨擔任，或者是一個認同關稅政策人。
如果無法相信下任總統是支持關稅的人，那麼即使這四年要硬着頭皮交關稅，帶來的成本可能還比搬遷的要低。最簡單的例子，蘋果大部分工廠都設於內地，關稅成本會否長時間蓋過本身美國高昂的製造成本，便是未來數年必須留意的事。筆者相信企業們一邊盡快尋找新方法之外，同時也在觀望未來的中期選舉。
回頭望向香港，情況其實十分嚴峻，假設未來保護主義持續興起，每個國家就會比以往更加依賴內需。中國擁有14億人口，坐擁大量天然資源，發展及振興內循環必然是未來的重點。香港過去一直作為自由港，如果未來全球產品減少進口或出口，香港又如何在建立內循環的過程中發揮作用呢？這也是國家主席習近平過去一直強調百年之大變局的延展，香港需要在當中找到自己的定位。
全球化倒退的情況下，過去香港對美國有巨額貿易逆差，這個貿易極差持續收窄時，香港政府用能找到什麼作為經濟增長的代替品呢？這不是特朗普的第一任總統任期，筆者相信政府內部的智能及專業份子早已有所準備，未來就一起出來香港政府如何帶領香港尋找新的優勢。
文：劉 信
媒體工作者，學研社成員
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