外交部日前表示，中方針對美方打壓中國媒體駐美國機構的行為，宣布採取多項反制措施，要求美國之音、《紐約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》及《時代周刊》5家美國媒體駐華分社，申報在中國境內所有工作人員的財務資料。另外，《紐約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》4天內需申報年底前記者證到期的美籍記者名單，並於10日內交還記者證，今後不得在中國，包括港、澳擔任記者工作。
為此，香港外國記者會發聲明，指根據《基本法》，所有工作簽證的審批，應由入境處獨立決定，若相關制度有變，將嚴重侵蝕一國兩制原則，促請香港政府應即時澄清現時處理情況，並保證在港工作的外籍記者將繼續在不受中國政府干預下，獲批工作簽證。另一方面，本港資訊科技界立法會議員莫乃光批評，反制措施範圍涵蓋香港是違反《基本法》，損害新聞自由。
不諱言的說，不論外國記者協會還是莫乃光的說法，均屬混淆視聽。根據《基本法》第13條：中央人民政府負責管理與香港特區有關的外交事務，可見香港特區的高度自治，本來便不包含外交方面的事宜。因此，外交部作為國務院（即中央人民政府）主管外交事務的組成部門，她所作出的反制措施，香港特區政府根據《基本法》的規定，只能作出配合，根本不能視作所謂的「干預」。
至於工作簽證的審批，《基本法》第154條雖訂明：「對世界各國或各地區的人入境、逗留和離境，香港特區政府可實行出入境管制」，但這是不涉及外交層面下的一般情況。當中央因為外交的關係，對於某些外國人的工作簽證施加限制，特區便須基於《基本法》第13條的規定，配合中央的外交決策和措施。特區政府若是作出違背中央外交決策的行為，才是違反一國兩制原則。
除此之外，《基本法》第27條雖保障香港居民享有新聞自由，第41條又規定香港特區境內的香港居民以外的其他人，依法享有本章規定的香港居民的權利和自由，但大家需要注意「依法」二字。當中央根據《基本法》第13條行使外交權，因外交理由限制某些外國人不能取得工作簽證，他們便沒有前往香港工作的合法理由。所謂新聞自由，不包含外國人在境內非法從事新聞工作的權利。
最後不得不說，外交部作出反制措施的原因，乃是美國早前將5家中國媒體駐美機構採取人數限制措施，變相大量「驅逐」中國記者。由此可見，美國打壓中國記者的採取在先，中方被迫作出反制。外國記者會或莫乃光若是真心維護那些美國記者的採訪權益，應叫美國停止打壓中國記者，中方自然會取消這項外交反制了！
文 : 文兆基
時事評論員
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