日前，中西區區議會主席鄭麗琼無視法庭禁制令，於網上轉發一名被網民「起底」的警察個人資料，並聲稱對方曾開槍導致印尼記者眼部受損，結語中則附有「以眼還眼」字句。及後，警方以鄭麗琼涉嫌觸犯《刑事罪行條例》第九、第十條的「作出具煽動意圖的行為」將其拘捕。
鄭麗琼被捕後，反對派為了包庇對方，一如既往地提出一大堆似是而非的觀點，意圖混淆視聽，譬如聲稱「煽動意圖罪」已經「過時」，屬於殖民地時代留下來的「惡法」，又指法例損害港人言論自由，違反《香港人權法案條例》（《人權法》）及《基本法》。
其實，煽動意圖罪作為一條成文法，並沒寫明任何其生效時限，只有在第11條列明了半年的起訴時限。換句話說，條文一日未被立法會廢除，或者被全國人大常委會判定為違反《基本法》而宣告失效，條文便一直有效。只要控方符合第11條所列明的法律程序，在被告作案後的六個月內，取得律政司司長的書面同意，便不存在所謂的「過時」問題。
此外，《基本法》第39條雖列明《公民及政治權利國際公約》（《公約》）在港適用部分繼續有效，但是不論《公約》本身，還是為了實施《公約》而訂立的《人權法》均在保障言論自由的同時，訂明言論自由之行使：「附有特別責任及義務，故得予以某種限制，但此種限制以經法律規定，且為下列各項所必要者為限 ——（甲）尊重他人權利或名譽；或（乙）保障國家安全或公共秩序，或公共衞生或風化」。
由此可見，泛民中人假「言論自由」之名，質疑現行「煽動意圖罪」違反《人權法》及《基本法》，根本是站不住腳。更加值得一提的是，即使假定「煽動意圖罪」有其修訂乃至廢除的必要，港府在2003年推動廿三條立法時，其實便曾在「藍紙草案」中，建議廢除現行的「煽動意圖罪」。
諷刺的是，政府提出的廿三條立法草案，遭到了泛民主派的反對，而他們反對的其中一個理由，便是現行《刑事罪行條例》早有叛逆、煽惑離叛、煽動意圖等等的定義和條文，所以立法沒有迫切性。
換句話說，這一條煽動意圖罪，是泛民積極保留下來的！若不是他們當年反對廿三條立法，這一條泛民口中的所謂「惡法」，早已不復存在了！
文 : 文兆基
時事評論員
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