
3月20日,美國總統特朗普簽署行政命令,宣布啟動關閉聯邦教育部的程序,並將教育管理權全面下放至各州。這份以「恢復地方教育主權」為核心理念的命令,標誌美國自20世紀以來形成的聯邦教育治理體系有機會發生根本改變。

美國教育與政治意識形態
特朗普由競選開始就多次強調由民主黨把持的「聯邦教育體系(尤其是教育部)未能有效履行其職責」,不滿教育開支龐大但教育質量持續下滑,同時詬病官僚體系低效臃腫和聯邦學生貸款管理失當。
倘教育部解散,管理學生貸款等「銀行職能」將轉交其他部門或專業機構,其餘教育事務則由各州自主決定。反對上述措施者認為解散教育部並非為了「教育自由」,而是罔顧邊緣群體權益,令其利益更易被地方政府忽略。
奉行「兩黨輪替」的美國,教育政策也隨共和、民主兩黨分別上台執政而更迭。社會時不時都有言論指不要把政治帶進校園,但其實教育乃至學校在美國就是兩黨政治鬥爭的核心戰場。與打著LGBTQ和維護有色人種權益旗號的拜登政府相反,特朗普一直有「白人至上」的傾向,相對「公平」更著重「效率」;邊緣群體並不是其主要票倉,解散教育部變相亦可打擊民主黨的影響力。

政治鬥爭的犧牲品
兩黨鬥爭,犧牲者肯定是弱勢學生。所謂「各州自主發展」,很大機會導致資源分配不均。富裕地區的學校有更多優質教育資源,貧困地區的學校則面臨資源匱乏的問題,來自弱勢家庭的學生沒有了教育部這「保護傘」,將要付出沉重代價。弱勢社群想憑藉教育改變命運,從而往上流動的機會將減少。
解散教育部後,聯邦政府將失去大部分影響各州制定教育標準和課程內容的工具,可以預期各州教育體系將會進一步各自發展,越走越遠。此外,一系列學生貸款和資助計劃亦肯定有或多或少的變化,為大量學生及家庭帶來影響。
特朗普能成功解散教育部嗎?
縱然特朗普簽署了行政命令,還要國會通過,方能坐實聯邦教育部成為歷史。當下,聯邦教育部經已宣布裁減一半人手,不管教育最後去留,全美教育已經震盪。百年樹人,教育乃國本,乃長遠大計,對每個學生及其家庭都至關重要。一時「共和黨」,一時「民主黨」,著實令人為美國學生擔憂。
文:鄧家豪
青海省青年聯合會委員、粵港澳大灣區青年協會秘書長兼副主席、深圳市寶安區人力資源局大灣區職場導師、香港特别行政區屯門區青年社區建設委員會委員、香港校外教育及培訓專業協會(HKAEEP)創會會長;慈善機構童理心(Kidpathy)創辦人兼主席;陽光兒童基金會董事會主席;教育倡行(Edution Network)理事;御學軒教育集團創辦人兼主席;香港教育大學在讀教育博士(EdD)。鄧家豪創辦及投資多間教育企業,以實踐其數據為本的教學理念及推動教育科技發展。
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