日前，經常在《香港01》撰寫政壇傳聞的「沙半山」，宣稱有資深建制人士向其表示，特首選舉將押後一年舉行，由全國人大常委會稍後作出《決定》，延任現屆政府任期一年，原因之一是香港疫情仍未穩定，「抗疫只抗到一半」，不利施政連貫性。沙半山更指對方宣稱，周日（4月3日）展開的提名期可能仍告繼續，直至4月8日左右，便宣布押後選舉，由人大定奪。
其實香港近年來，經常有報章放出各類政治傳聞，並且為了增加傳聞真確性，往往會宣稱傳聞來自所謂的「消息人士」或「資深建制人士」，但是他們往往會以保護消息來源為由，不願或不敢提供消息發放者的真名實姓，使得一般市民難以探知消息的真偽。不過有一點可以肯定的是，部分媒體近年來樂此不疲地發布所謂的政治傳聞，事後卻發現其消息真假摻雜，必定會損害自身乃至其他媒體的公信力。
當然，這篇傳聞是否為真，並非本文關注的重點，特首選舉應否再次押後，才是應該探討的課題，因為正如之前的文章提到，特首選舉之前宣佈押後，是因為第五波疫情嚴峻，而現時不論是官方公佈的確診數字，抑或是每日的死亡個案，都證明疫情比二月中旬公佈押後的情況嚴峻，如果現在選舉再不宣佈押後，邏輯上有前後矛盾之嫌。
說到這裡或許有人會說，二月中旬宣佈押後選舉，是因為當時疫情處於上升期，而現在官方公佈的確診數字，顯示香港疫情處於回落期，所以繼續進行選舉，並不算前後矛盾。然而，先不論官方公佈的確診和快測申報個案，是否真能反映疫情的真實情況，過往的特首選舉都有「落區」、造勢大會，以及候選人親身接觸選委的拉票活動，而選舉如期舉行的話，上述拉票活動便會增加人們遭受感染的風險，其風險在香港本地個案清零前，不會因所謂的上升期或回落期而減低。
說到這裡或許又有人會說：禁止上述的公開拉票活動，便能減低候選人、選委、助選團員和市民的感染風險，但是如此一來，這樣的特首選舉算否如常舉行？特別是對於知名度較低的候選人而言，不准對方透過親身接觸選委讓對方認識和提名自己，或者透過洗樓、造勢大會谷高自己的民意知名度，從而爭取選委投票支持，這又會否影響選舉的公平性？
更重要的是，若選舉本來便可透過禁止各類拉票活動的情況下舉行，個多月前又何須押後選舉？因此，現在若不再押後選舉，邏輯上是肯定說不通的，唯一的問題只是，應否用上全國人大常委會決定的方式。
正如上篇文章所言，特首選舉若非押後至今年七.一之後，其實可以像上次一樣，靠特首會同行會引用《緊急法》第2條來宣佈押後。反之，若是透過人大決定押後一年的話，某程度上其實是變相承認，香港難以在今年7.1前把疫情壓下去，亦會予人一種港府無法如期在4月初壓下疫情，最終卻可毋須負責，還可繼續多幹一年的觀感。
是故，對於部分人來說，他們可能不是人大以決定方式押後選舉一年，而是現屆的管治班子，又會否因此而延任一年，若獲延任的話，又是否變相意味着，港府現時的抗疫表現獲得肯定。在此情況之下，如香港真的有必要換班，而選舉又因為疫情下無法順利舉行的話，中央又是否應當考慮引用《基本法》第45條第一款，讓新一屆特首以協商方式產生呢？
畢竟，不論《中英聯合聲明》還是《基本法》，都曾訂明，特首可在當地以協商方法產生，但是沒有述明什麼情況之下可改用協商產生，亦沒詳細述明協商產生特首的機制和程序。既然如此，我們為何不利用今次選舉因疫情無法順利舉行的機會，建立一套特殊情況下以協商產生特首的機制呢？某程度而言，這樣做能填補《基本法》第45條方面的法律空白，完善香港特區的制度安排，未嘗是一件好事。
文：陳凱文
全國港澳研究會會員
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